Дело № 2а-7783/2022
66RS0001-01-2022-007967-05
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,
при секретаре Юрьяновой К.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, Управлению ФНС России по Свердловской области о признании регистрационной записи незаконной,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконной регистрационную запись № № от 18 июля 2022 года, восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о ФИО4 как председателе правления ТСЖ «Высоцкого-36».
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является председателем правления ТСЖ «Высоцкого-36», 06 июня 2022 года на доске объявлений было размещено сообщение о результатах проведения общего собрания членов ТСЖ «Высоцкого-36» в виде очно-заочного голосования членов товарищества собственников жилья, проведенного в многоквартирном <адрес> (очная часть голосования проведена 11 мая 2022 года, заочная часть до 27 мая 2022 года). По результатам голосования было избрано правление ТСЖ «Высоцкого-36» и новый председатель правления <ФИО>4, который представил в инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее по тексту ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга) заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № протокол №, устав в новой редакции, госпошлину. На основании представленных документов регистрирующий орган вынес решение о регистрации № от 17 июня 2022 года. 23 июня 2022 года проведено общее собрание членов ТСЖ «Высоцкого-36», на котором было избрано новое правление и 24 июня 2022 года на заседании правления был избран председатель правления ФИО4, которая представила в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга заявление по форме №, протокол №, протокол №. На основании указанных документов регистрирующий орган вынес решение о регистрации за № от 04 июля 2022 года. Общее собрание членов ТСЖ «Высоцкого-36» после 23 июня 2022 года не проводилось, новое правление и новый председатель не избирались, однако, несмотря на указанные обстоятельства, <ФИО>4 вновь обратился в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга с заявлением по форме № на основании которого регистрирующий орган вынес решение о регистрации за № от 18 июля 2022 года. Таким образом, по мнению административного истца ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга незаконно зарегистрировала председателем правления ТСЖ «Высоцкого-36» <ФИО>4 и внесла изменения в ЕГРЮЛ за № от 18 июля 2022 года. Полагая указанные действия ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга незаконными, административный истец 20 июля 2022 года обратилось в Управление ФНС России по Свердловской области с жалобой, в удовлетворении которой было отказано на основании решения от 10 августа 2022 года №.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФНС России по Свердловской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, указал, что ФИО5 после 23 июня 2022 года собрание собственников жилья не проводилось, в связи с чем ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга незаконно в ЕГРЮЛ внесена запись № от 18 июля 2022 года.
Представитель административного ответчика ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что ФИО5 были представлены все необходимые документы на регистрацию, в связи с чем налоговым органом внесены изменения в ЕГРЮЛ.
Представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Административный истец ФИО4, административный ответчик Управление ФНС России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией 15, 19 сентября 2022 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, 11 июля 2022 года (вх. №) ФИО5 представил в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга документы в отношении ТСЖ «Высоцкого-36», предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ: заявление по форме № Подлинность подписи заявителя нотариально засвидетельствована.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются нормами Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту Закон № 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
В силу статьи 25 названного Закона № 129-ФЗ ответственность за недостоверность и ложность сведений несут заявители, законом не предусмотрена обязанность налоговых органов проверять достоверность сведений.
Согласно части 2 статьи 17 указанного Федерального закона, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Основания для отказа в государственной регистрации установлены статьей 23 Закона № 129-ФЗ.
Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Как следует из материалов дела, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме № Р13014, подписано и подано ФИО5
При этом, согласно удостоверительной надписи нотариуса <ФИО>8 личность ФИО5 установлена, подпись сделана в присутствии нотариуса.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях регистрации изменений в налоговый орган ФИО5 11 июля 2022 года представлены все необходимые документы, оформленные в соответствии с требованиями закона, подлинность заявления удостоверена нотариусом. При этом у регистрирующего органа в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ отсутствует право на проверку правомерности принятых юридическими лицами решений и оценки их действий.
Исходя из вышеизложенных норм права, у ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга имелись основания рассматривать ФИО5, подпись которого в заявлении о государственной регистрации была нотариально удостоверена, как лицо, которое вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.
На основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что на регистрацию изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, был представлен полный комплект документов, установленный законом.
Таким образом, ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 18 июля 2022 года принято обоснованное решение о государственной регистрации.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконной регистрационной записи № от 18 июля 2022 года.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, Управлению ФНС России по Свердловской области о признании незаконной регистрационной записи № от 18 июля 2022 года.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер