Дело № 2а-194/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Севостьянова,
при секретаре Гариповой Н.М.,
с участием представителя административного истца – прокурора <адрес> Республики Татарстан Валиахметова А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор <адрес> Республики Татарстан, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с вышеназванным административным заявлением к ФИО1, в обоснование указав следующее.
В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея водительское удостоверение №, категории: «В», «В1» (AS), выданное ДД.ММ.ГГГГ, не годен к управлению транспортным средством.
ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по МКБ-10 – F.19.1). Врача психиатра - нарколога не посещает. Стойкая ремиссия заболевания не установлена.
Как утверждает административный истец, по настоящее время ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
При указанных обстоятельствах, как полагает прокурор, право административного ответчика на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этой связи, прокурор <адрес> Республики Татарстан просит суд: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории: «В», «В1» (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
В судебном заседании прокурор <адрес> Республики Татарстан Валиахметов А.Р., действующий по доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласился.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД России по <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
На основании части 1 статьи 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.
Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное соответствующим водительским удостоверением серии №, категории: «В», «В1» (AS), выданным ДД.ММ.ГГГГ ЭО ГИБДД УМВД России по городу Казани.
Согласно справке государственного автономного учреждения здравоохранения «Высокогорская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете у врача-психиатра не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> после прохождения судебно-психиатрической экспертизы установлен диагноз «<данные изъяты>, в результате употребления каннабиноидов и синтетических психостимуляторов, синдром зависимости, начальная стадия по МКБ-10 – F19.2». Врача психиатра-нарколога не посещает, от наблюдения и лечения уклоняется. ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), в настоящее время он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, исходя из следующего.
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Административному ответчику поставлен диагноз <данные изъяты>» по МКБ-10 – F19.1, который включен в перечень заболеваний, установленный постановлением Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Согласно требованиям части 2 статьи 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу в части прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами надлежит обратить к немедленному исполнению.
В силу статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 300 рублей.
Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории: «В», «В1» (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в бюджет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: