УИД: 77RS0018-02-2025-004699-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-552\25 по административному иску Никулинского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонного прокурора адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М» серия и номер 7734448904, и международного водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS)», серия и номер 77DZ015164, выданных 30.03.2018, сроком действия до 30.03.2028; вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес для изъятия водительского удостоверения серия и номер 7734448904 на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М» и международного водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS)», серия и номер 77DZ015164 со сроком действия до 30.03.2028, выданных ФИО1

В обоснование административного иска указано, что Никулинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на адрес. Из ответа филиала ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница №1 им. фио Департамента здравоохранения адрес диспансер №21» от 17.03.2025 следует, что ФИО1, ...паспортные данные, проживающая по адресу: адрес, адрес, состоит на диспансерном учете с 25.08.2020 с диагнозом «F20.014. - Параноидная шизофрения, эпизодический с нарастающим дефектом тип течения (неполная ремиссия)». Посещает врача-психиатра «ППД №21» с периодичностью раз в две недели.

Представитель Никулинского межрайонного прокурора адрес - помощник прокурора фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, возражений на административный иск не представила, явку представителя не обеспечила.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица Филиала ГБУЗ адрес клиническая больница № 1 им фио Департамента здравоохранения адрес диспансер № 21» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признавая их явку необязательной.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 27.02.2020 №521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения указанный закон определяет:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Статьей 5 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств; целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 23.1 этого же ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» психические расстройства и расстройства поведения (F 00 - F 99) отнесены к социально значимым заболеваниям.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием для управления транспортным средством (сумма прописью - сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью).

Как предусмотрено ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М», серия и номер 7734448904 и международное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS)», серия и номер 77DZ015164, выданных 30.03.2018 Специализированным отделом регистрации и государственного технического надзора, экзаменационной и разрешительной работы ЦСН БДД МВД России, сроком действия до 30.03.2028.

Основанием для обращения прокурора с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами послужили сведения о том, что административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии».

Из ответа филиала ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница №1 им. фио Департамента здравоохранения адрес диспансер №21» от 17.03.2025 следует, что ФИО1, ...паспортные данные, проживающая по адресу: адрес, адрес, состоит на диспансерном учете с 25.08.2020 с диагнозом «F20.014. - Параноидная шизофрения, эпизодический с нарастающим дефектом тип течения (неполная ремиссия)». Посещает врача-психиатра «ППД №21» с периодичностью раз в две недели.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024) кодом F20.014. означает «Параноидная шизофрения, эпизодический с нарастающим дефектом тип течения (неполная ремиссия)».

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На момент рассмотрения настоящего дела судом доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имелось. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, суду представлены надлежащие доказательства того, что административный ответчик имеет заболевание, которое законодательством отнесено к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, а при таких обстоятельствах управление автотранспортными средствами ФИО1 ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление им транспортными средствами, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно подп. ж) п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Удовлетворение требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, влечет признание водительского удостоверения недействительным и его аннулирование. В данном случае указанная процедура является административной, осуществляемой посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции на стадии исполнения решения суда.

При этом для обеспечения исполнимости судебного решения суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность вернуть водительское удостоверение в структурное подразделение ГИБДД.

Применяя по аналогии положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд указывает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Названный срок суд устанавливает с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод и считает необходимым установить срок для совершения определенных судом действий - 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В связи с удовлетворением требований прокурора, для внесения соответствующей записи об аннулировании действия водительского удостоверения суд считает необходимым направить вступившее в законную силу настоящее решение суда для исполнения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Никулинского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ...паспортные данные, адрес, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М» серия и номер 7734448904, и международного водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS)», серия и номер 77DZ015164, выданных 30.03.2018, сроком действия до 30.03.2028.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья: Юдина И.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.07.2025 г.