2а-1-360/2023
64RS0007-01-2023-000572-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года г.Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Невесенко В.Н.
при секретаре Преснякове С.А.,
с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Грачева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 19 мая 2021 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 февраля 2026 года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года, вступившим в законную силу 27 августа 2021 года, ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, иных общественных мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 17 октября 2022 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2022 года, ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает либо временно пребывает без разрешения органа, осуществляющего надзор. 29 ноября 2022 года ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК ПФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. 13 декабря 2022 года вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 в связи с осуждением к лишению свободы. Согласно справке об освобождении 17 февраля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. В связи с чем просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости, то есть до 19 декабря 2025 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает либо временно пребывает без уведомления органа осуществляющего надзор.
Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.
Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Грачева А.С., который просит удовлетворить требования по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений о продлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 19 мая 2021 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заключением старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, утвержденным начальником полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, 09 июля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, в отношении него заведено дело административного надзора.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года, вступившим в законную силу 27 августа 2021 года, ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, иных общественных мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 17 октября 2022 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2022 года, ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает либо временно пребывает без разрешения органа, осуществляющего надзор.
29 ноября 2022 года ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК ПФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. 13 декабря 2022 года вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 в связи с осуждением к лишению свободы.
Решением старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский», утвержденным начальником полиции МО МВД России «Балашовский», 13 декабря 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания.
17 февраля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.
Таким образом, осужденный ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он бы осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенного им преступления, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 17 февраля 2026 года со дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей.
Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику по количеству явок, запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает либо временно пребывает, без согласования с органом, осуществляющим надзор, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в них, запрещения на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком для погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 17 февраля 2026 года.
Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить срок начала действия ограничений со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении остальных административных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 03 апреля 2023 года).
Председательствующий В.Н.Невесенко