Решение по делу № 02-4217/2025 от 14.07.2025 - о признании решения незаконным, включении в общий страховой стаж периода учебы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

77RS0009-02-2025-005664-05

Дело №2-4217/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи

Исаковой Е.В.

при секретаре судебного заседания

фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении в общий страховой стаж периода учебы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

30.04.2025 года ФИО1 к обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать право на назначение пенсии по старости с учетом общего страхового стажа работы, признать решение Филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и адрес об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периода обучения с ... год в Бакинском государственном Университете в общий страховой стаж, обязать включить период обучения с ... год в Бакинском государственном Университете в общий страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 12.07.2024 года.

В обоснование требований истец указала, что 12.02.2025 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, 14.02.2025 года был получен отказ, в котором указано на то, что в том числе не засчитан период обучения истца с ... год в Бакинском государственном Университете, так как согласно п.11, 12 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учеба в страховой стаж не засчитывается.

Ссылаясь на ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1, указывает на то, что спорный период засчитывается в общий трудовой стаж, а ссылки ответчика на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П не имеют правового значения.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца фио исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленного иска в адрес суда не направил.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую и имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 ст. 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. N 8-Г1 и определение от 5 ноября 2002 г. N 320-0, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку истцом заявлены требования о включении периода обучения в общий страховой, а не в специальный стаж, суд полагает возможным в силу ст. 6 ГК РФ применить аналогию права.

По смыслу ч. 3, ч. 4 ст. 30, ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, законодателем закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьей 1 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Статьей 11 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. были предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в трудовой стаж. Период обучения в этот стаж не засчитывается.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ также не содержит положений о включении периода обучения в страховой стаж.

Однако в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц при определении размера страховой пенсии по старости в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (ст. 30), один из которых, в частности, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (п. 4 ст. 30).

С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, также закреплено правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Из представленной суду копии пенсионного дела ....к следует, что решением филиала №4 ОСФР по адрес и адрес №240000036323/981508/24 от 10.07.2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В стаж для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтен в том числе период учебы с ... год в Бакинском государственном Университете.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно копии трудовой книжки ....к. в соответствии с приказом ... года зачислена на 1 курс дневного отделения геолого-географического факультета АГУ имени фио. Согласно приказу №3/261 от 20.08.1989 года, 20.07.1989 года окончила полный курс геолого-географического факультета АГУ имени фио.

Из представленной суду копии диплома ... следует, что ФИО1 к в 1984 году поступила в Бакинский Государственный Университет и в 1989 году окончила полный курс указанного Университета по специальности география.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание что действовавшее в период обучения истца с ... год в Бакинском Государственном Университете пенсионное законодательство предусматривало включение данного периода в страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в общий трудовой стаж.

Ссылка ответчика на то, что оснований для применения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П не имеется, следовательно период учебы истца в Бакинском Государственном Университете не подлежит включению в общий трудовой стаж, подлежат отклонению.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись лицами за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии в Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Данный документ адрес не подписала.

В соответствии с пунктом 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 1 января 2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на адрес из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона адрес от 20 ноября 1990 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Законом от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение учебы в стаж, если обучение окончено до 01 октября 1992 года, что также отражено в правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года.

Кроме того, согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 (пункт 109), период учебы подлежал включению в стаж.

Поскольку обучение истца окончено 20 июля 1989 года (до 01 октября 1992), при этом данное обучение проходило на адрес (адрес), еще до распада СССР, суд приходит выводу о том, что при рассмотрении периодов трудовой деятельности истца подлежат применению нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, в связи с чем, у истца имеются правовые основания для включения в общий трудовой (страховой) стаж периода обучения, так как все требования, предусмотренные действующим на тот момент законодательством, выполнены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о включении в страховой стаж периода обучения с ... год в Бакинском государственном Университете.

Поскольку продолжительность страхового стажа ....к. определенного пенсионным органом как 12 лет 1 мес. 15 дней после включения в него периода обучения с ... год составит 17 лет 00 мес. 28 дней, то есть превысит требуемые 15 лет, суд приходит к выводу о наличии у ....к. права на назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь положениями Федерального Закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истицей права на страховую пенсию по старости с 12 июля 2024 года (с момента возникновения права).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования фио фио (паспортные данные) – удовлетворить.

Признать незаконным решение 240000036323/981508/24 от 10.07.2024 года Филиала №4 ОСФР по адрес и адрес в части не включения в стаж для назначения страховой пенсии по старости период учебы с ... год в Бакинском Государственном Университете.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в страховой стаж период учебы с ... год в Бакинском Государственном Университете (4 года 10 мес. 20 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить фио фио страховую пенсию по старости с 12 июля 2024 года.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ... путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2025 года.

Председательствующий/подпись/ Е.В. Исакова

Копия верна:

Судья -