РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года р.п. Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично, при секретаре судебного заседания Останковой А.Ю., с участием представителя истца – помощника прокурора Заларинского района Ильиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-412/2023 по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на web-странице: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Заларинского района при осуществлении надзора исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет», установлен Интернет-ресурс, на котором размещена в свободном доступе информация, свободный оборот которой запрещен в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: <данные изъяты> на сайте предложена возможность использования методов, устройств (приборов) для остановки работы электросчетчика, что является запрещенной информацией. При осмотре интерне-страницы установлено, что на указанном сайте у неустановленного круга лиц имеется возможность ознакомиться с информативным видео материалом под названием «Прибор для остановки электросчетчика меркурий 230 ам-03 / Остановка без магнита», содержащем подробный наглядный материал по использованию методов, устройств (приборов) для остановки работы электросчетчика, по незаконному их использованию, что является запрещенной информацией. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ). Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. На вышеуказанной странице допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц сведений по использованию методов, устройств (приборов) для остановки работы счетчика, по незаконному их использованию, несет за собой административную ответственность, а также и уголовную, при хищении в особо крупном размере, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. В связи с вышеизложенным, просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Ильина А.В. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых просит суд рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя, а так же указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 30.06.2023 доступна, не находится в Едином реестре, что подтверждается скриншотом, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца Ильиной А.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку по рассматриваемому делу определить круг лиц, права которых нарушены или могут быть нарушены в будущем, не представляется возможным, т.к. пользование сети интернет предназначено для неограниченного круга лиц, суд полагает правомочным обращение в суд прокурора Заларинского района с обозначенным административным исковым заявлением, поскольку обращение прокурора является мерой оперативного реагирования на выявленные факты нарушений требований законодательства

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7-10 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Указанная интернет-страница доступна и не находится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставление неопределенному кругу лиц возможность ознакомиться с информативным видео материалом под названием «Прибор для остановки электросчетчика меркурий 230 ам-03 / Остановка без магнита», содержащем подробный наглядный материал по использованию методов, устройств (приборов) для остановки работы электросчетчика с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

На основании ст.ст. 46, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на web-странице: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заларинский районный суд Иркутской области.

Судья Е.П. Барушко