дело № 2а-681/2022г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ФИО1 с 01.10.2010 по 20.02.2016 имела в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, присвоена категория «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для индивидуальной жилой застройки». В адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления: от 06.08.2017 № 37023038. Согласно налоговому уведомлению срок уплаты налога не позднее 01.12.2017 года. Поскольку земельный налог за 2014, 2015, 2016 года в установленный законодательством срок не уплачен, на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня. Пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 12,08 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018; пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 12,08 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 2,01 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018. В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 года в общей сумме 1 688,00 рублей не уплачено. По пени за 2014, 2015, 2016 года в общей сумме 26,17 рублей не уплачено. Поскольку задолженность по налогам в установленный законодательством срок не уплачена, в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - требование) от 30.01.2018 № 10398 со сроком исполнения до 27.03.2018 года. В указанные в требованиях сроки задолженность по налогам не оплачена. Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 07 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 27.01.2022 № 02а-0147/91/2022. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 1 714,17 рублей в том числе: недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 779,00 рублей; недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 779,00 рублей; недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 130,00 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год в общей сумме 12,08 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018; пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 12,08 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 2,01 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 7 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 37023038 от 06.08.2017 о необходимости уплаты имущественного, земельного налогов, налога на доходы физических лиц за 2014-2016г.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафы, процентов, которые остались № 10398 по состоянию на 30.01.2018, со сроком исполнения 27.03.2018.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

27.01.2022г. МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам в общей сумме 1714,17 руб., который был отменен мировым судьей судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области от 02.02.2022г. в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

04.08.2022г. административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа (срок исполнения по требованиям истек 27.03.2018, срок для подачи заявления истек 27.03.2021г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России N 15 по Оренбургской области не просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявление.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и с исковым заявлением истекли, и отсутствуют основании для восстановления данного срока, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, <данные изъяты> года рождения, о взыскании недоимки по налогам и пени в общей сумме 1 714,17 рублей в том числе: недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 779,00 рублей; недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме 779,00 рублей; недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 130,00 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год в общей сумме 12,08 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018; пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 12,08 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 2,01 рублей за период 02.12.2017 по 29.01.2018 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2022 года.

Судья М.Р. Асфандияров