Решение по делу № 2А-1891/2023 от 03.04.2023

Дело №...а-1891/2023

УИД 34RS0№...-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ничаевой О.В.,

с участием административного истца помощника прокурора ...ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 апреля 2023 года в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г.Волгограда, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным иском, указав, что проведенной проверкой выявлены сайты в сети «Интернет» расположенные на страницах сайтов по URL- адресам: https://fakenumbers.ru, https://litl-admin.ru/mobilnye/podmena-isxodyashhego-nomera-telefona.html, https://www.doctorrouter.ru/podmena-ishodyashhego-nomera-pri-zvonke/, которые содержат информациюс предложением услуг по подмене абонентских номеров телефонной связи.

На указанных страницах содержится общедоступная информация о предоставлении услуг по подмене номеров телефона, что позволяет осуществлять звонки с любого номера телефона в обход установленной законом процедуре по идентификации абонентов без предоставления оператору связи установленных законом достоверных сведений об абоненте.

Просил суд признать информацию, содержащуюся в информационнокоммуникационной сети «Интернет», расположенную на страницах сайтов по URL- адресам: https://fakenumbers.ru, https://litl-admin.ru/mobilnye/podmena-isxodyashhego-nomera-telefona.html, https://www.doctorrouter.ru/podmena-ishodyashhego-nomera-pri-zvonke/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец помощник прокурора ...ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и ..., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на заявленные требования.

Суд, выслушав административного истца,проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой ...ДД.ММ.ГГГГ, выявлены сайты в сети «Интернет» расположенные на страницах сайтов по URL- адресам: https://fakenumbers.ru, https://litl-admin.ru/mobilnye/podmena-isxodyashhego-nomera-telefona.html, https://www.doctorrouter.ru/podmena-ishodyashhego-nomera-pri-zvonke/, которые содержат информацию с предложением услуг по подмене абонентских номеров телефонной связи.

Изучением содержания указанных публикаций установлено, что содержится общедоступная информация о предоставлении услуг по подмене номеров телефона, что позволяет осуществлять звонки с любого номера телефона в обход установленной законом процедуре по идентификации абонентов без предоставления оператору связи установленных законом достоверных сведений об абоненте. Установить лиц, разместивших указанную информацию, не представилось возможным. При этом получение неограниченного доступа к возможности использования подмененных абонентских номеров создает предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ. Вход на данные сайты свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователи Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона №1 49-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.30 КоАП РФ невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 207 УК РФ заведомо ложное сообщение об акте терроризма (готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий), совершенное из хулиганских побуждений, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период отодного года до восемнадцати месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до трех лет.

Проведенной прокуратурой города проверкой выявлены Интернет-ресурсы: веб-страницы сайтов с URL-адресами: https://fakenumbers.ru, https://litl- admin.ru/mobiilnye/podmena-isxodyashhego-nomera-telefona.html, https://www.lpctorrouter.ru/podmena-ishodyashhego-nomera-pri-zvonke/, на которых содержится общедоступная информация о предоставлении услуг по подмене номеров телефона, что позволяет осуществлять звонки с любого номера телефона в обход установленной законом процедуре по идентификации абонентов без предоставления оператору связи установленных законом достоверных сведений об абоненте.

Установить лиц, разместивших указанную информацию, не представилось возможным.

При этом получение неограниченного доступа к возможности использования подмененных абонентских номеров создает предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ.

Вход на данные сайты свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет- пользователи Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования..не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

С учетом того, что действующим законодательством возможность использования телефонных номеров без предоставления достоверных сведений об абоненте не предусмотрена, вышеуказанная информация, размещенная в открытом | доступе, способствует совершению административных правонарушений, связанных с несоблюдением оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, а также совершению уголовно-наказуемых деяний, связанных с заведомо ложными сообщениями о террористических атаках, в том числена объектах социальной инфраструктуры, в органах государственной власти, на транспорте, в местах скопления людей.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на свободное распространение подобного рода информации.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, размещенной сети Интернет на страницах сайтов по URL- адресам: https://fakenumbers.ru, https://litl-admin.ru/mobilnye/podmena-isxodyashhego-nomera-telefona.html, https://www.doctorrouter.ru/podmena-ishodyashhego-nomera-pri-zvonke/, информацией, распространение которой запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащимиудовлетворению требования прокурора ... признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора г.Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по URL-адресам: https://fakenumbers.ru, https://litl-admin.ru/mobilnye/podmena-isxodyashhego-nomera-telefona.html, https://www.doctorrouter.ru/podmena-ishodyashhego-nomera-pri-zvonke/.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

...