Дело № 2а-286/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Добрянки Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г.Добрянки Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на сайтах: https://xn----999-3vebaxcs1bb8e9adfltj0ftk.xn--p1ai/ (зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №); https://ekaterinburg.propiska-bez-zabot.online/ (зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №); https://migruslugy.taplink.ws/ (зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №); https://himki.sobstvenniki-propiska.online/ (зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №); https://reglab24.net/#reviews (зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №); https://zhukovskii.vremennaya-propiska-uslugi.site/ (зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №) https://moskva.registratsia-detki.online/price.php (зарегистрирован в <адрес> IP – адрес №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Добрянки проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов: https://xn----999-3vebaxcs1bb8e9adfltj0ftk.xn--p1ai/; https://ekaterinburg.propiska-bez-zabot.online/;

https://migruslugy.taplink.ws/;https://himki.sobstvenniki-propiska.online/; https://reglab24.net/#reviews;https://zhukovskii.vremennaya-propiska-uslugi.site/; https://moskva.registratsia-detki.online/price.php, размещена информация с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан. Указанные предложения исходят от владельцев сайтов. Данные сайты содержат сведения о возможности регистрации в населенных пунктах Российской Федерации, расценках такой регистрации, ее положительных сторонах и другие сведения. Из контактов представителей таких услуг указаны только адрес электронной почты или телефонный номер. На рассматриваемых интернет-сайтах отсутствует какая-либо иная информация или реклама других услуг. Отсутствуют сведения об юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, предоставляющих указанные услуги, их местонахождение, место регистрации, сведения о возможности фактического проживания в жилых помещениях. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Установить владельцев вышеуказанных сайтов не представляется возможным ввиду того, что на указанных страницах отсутствует информация о наименовании владельцев сайтов. Характер изложенной на сайтах информации свидетельствует об осуществлении регистрации или прописки людей в городах России фиктивно, т.е. без фактического предоставления жилья. Свободный доступ к сайтам способствует незаконной регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, расположенных на территории РФ. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по фиктивной регистрации граждан, недопустимо. Признание судом сведений о предоставлении услуг по фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно сведениям <данные изъяты> установить администраторов доменных имен вышеуказанных сайтов и лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным. В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам следует ограничить.

В материалы дела представлено заявление об отказе от административного иска прокурора г.Добрянки о признании информации, содержащейся в сети Интернет на сайтах: https://xn----999-3vebaxcs1bb8e9adfltj0ftk.xn--p1ai/; https://ekaterinburg.propiska-bez-zabot.online/; https://himki.sobstvenniki-propiska.online/; https://zhukovskii.vremennaya-propiska-uslugi.site/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просит производство по делу в этой части прекратить.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Учитывая, что административный истец отказался от административного иска прокурора г.Добрянки о признании информации, содержащейся в сети Интернет на сайтах: https://xn----999-3vebaxcs1bb8e9adfltj0ftk.xn--p1ai/; https://ekaterinbur????????????????????????????; https://himki.sobstvenniki-propiska.online/; https://zhukovskii.vremennaya-propiska-uslugi.site/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просит производство по делу в этой части прекратить, последствия принятия отказа от исковых требований, прекращения производства по делу, недопустимость повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям административному истцу известны, отказ от административного иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает, что отказ от исковых требований в указанной административным истцом части возможно принять. Производство по административному делу в этой части подлежит прекращению.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов: https://migruslugy.taplink.ws/; https://reglab24.net/#reviews; https://moskva.registratsia-detki.online/price.php размещена информация с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки граждан в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан. Вход на данные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Установить администраторов доменных имен вышеуказанных сайтов, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами с интернет-страниц (л.д.9, 10-16, ).

Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Закона № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч.1, 6 ст.10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Согласно п.п.10, 11 ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Положениями статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Положениями статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Положениями статьи 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Предоставление доступа к информации с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки граждан в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которых предусмотрена административная или уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Для признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на вышеуказанных интернет-страницах запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в сети Интернет запрещенной информации, а именно, информации с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки граждан в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Принять отказ от административного иска прокурора г.Добрянки, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://xn----999-3vebaxcs1bb8e9adfltj0ftk.xn--p1ai/; https://ekaterinburg.propiska-bez-zabot.online/; https://himki.sobstvenniki-propiska.online/; https://zhukovskii.vremennaya-propiska-uslugi.site/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Производство по административному делу в этой части прекратить.

Административное исковое заявление прокурора г.Добрянки, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://migruslugy.taplink.ws/; https://reglab24.net/#reviews; https://moskva.registratsia-detki.online/price.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья М.Ю.Дьяченко