Дело № 2-4496/2022
42RS0009-01-2022-007484-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Е.И. Исаковой
при помощнике судьи А.С. Фроловой
рассмотрев в открытом судебном заседании
в городе Кемерово 20 декабря 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово, ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Кемерово о признании жилого дома по адресу ... домом блокированной застройки. Требования мотивирует тем, что является собственником жилого помещения с кадастровым номером ### площадью ... кв. м. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение поставлено на кадастровый учет как квартира, однако по факту дом состоит из двух частей, которые структурно обособлены друг от друга, с одной общей перегородкой (стеной), примыкают друг к другу, имеют отдельные входы, расположены на отдельно сформированных земельных участках; помещения общего пользования отсутствуют, коммунальные ресурсы предоставляются только конкретному жилому помещению.
При обращении в Управление ФРС с заявлением об изменении вида объекта недвижимости регистрация приостановлена в связи с отсутствием решения собственника ... – ФИО2
Поскольку фактическое местонахождение ФИО2 истцу неизвестно, в регистрации изменения основных характеристик объекта недвижимости регистрирующим органом отказано.
Просит признать жилой дом по адресу ... домом блокированной застройки; признать принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение по адресу ... – блоком жилого дома блокированной застройки.
Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу.
В последующем истец уточнил исковые требования: просит признать жилой дом по адресу ... домом блокированной застройки, состоящим из блока ### жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью .... м. принадлежащего ФИО2; блока ### жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью ... кв. м. принадлежащего ФИО1; исключить из ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером ### и ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером ###.
Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2.
В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Представитель администрации г. Кемерово извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представил объяснения относительно заявленных требований.
ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума N 25).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума N 25).
С учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – ... общей площадью ... кв.м. в доме по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.15).
ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – ... общей площадью ... кв.м. в доме по адресу ... на основании договора купли-продажи от **.**.****. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.6, 27).
Дом по адресу ... расположен на земельном участке площадью ... кв.м., с видом разрешенного использования – под жилую застройку, индивидуальную, что кадастровым паспортом на земельный участок (л.д.54).
Как следует из технического паспорта по состоянию на **.**.**** год – это индивидуальный жилой дом, состоящий из ... общей площадью ... кв. м. и ... общей площадью .... м., общая площадь .... (л.д.7-14).
Как следует из пояснений представителя истца, дом по адресу ... состоит из двух частей, которые структурно обособлены друг от друга, с одной общей перегородкой (стеной), примыкают друг к другу, имеют отдельные входы, расположены на отдельно сформированных земельных участках; помещения общего пользования отсутствуют, коммунальные ресурсы предоставляются только конкретному жилому помещению.
В подтверждение указанных доводов истцом представлены договоры на оказание услуг холодного водоснабжения, энергоснабжения, заключенные ФИО1 на предоставление коммунальных услуг по адресу ... (л.д. 56-62).
Признание дома домом блокированной застройки истцу необходимо для оформления своих прав на земельный участок. В связи с тем, что истцу неизвестно местонахождение второго собственника в регистрации изменения основных характеристик объекта недвижимости регистрирующим органом отказано. В связи с чем, не представляется возможным разрешить требования во внесудебном порядке.
В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утв. Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утв. Постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).
В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству истца судом назначена экспертиза с целью установления является ли жилой дом по адресу ... домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков с учетом требований СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", в том числе, требований пожарной безопасности.
Согласно выводам судебной экспертизы жилой дом по адресу ... с учетом требований по пунктам 3.2, 3.3, 3.5, 4.5, 6.1, 7.2, 7.3, 7,4 СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» является домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, которые соответствуют требованиям пожарной безопасности.
В ходе экспертного осмотра и исследования установлено, что капитальная перегородка между квартирами без проемов выполнена из кирпича толщиною согласно техническому паспорту 40 см. Такая же толщина и у наружных стен, демонтаж одной части дома (строения) не приведет к уменьшению теплотехнических свойств ограждающих конструкций (стен) и не приведет выполнению дополнительных мероприятий по ремонтному воздействию. Земельный участок между квартирами разделен ограждением (в дворе). Квартиры имеют общую боковую стену и имеют выход каждый на свою часть земельного участка; каждая квартира имеет индивидуальные подключения к внешним сетям электроснабжения; каждая квартира имеет индивидуальное отопление (печное); каждая квартира имеет индивидуальное подключенное водоснабжение. Капитальная перегородка между квартирами выполнена глухая из кирпича, соответствует требованиям огнестойкости и ее можно рассматривать как противопожарную. Как указал эксперт, противопожарные стены, разделяющие дома блокированной застройки, могут не пересекать кровлю и наружную облицовку стен при условии, что зазоры между противопожарной стеной и кровлей, а также между противопожарной стеной и облицовкой стены плотно заполнены негорючим материалом на всю толщину противопожарной стены. При исследовании эксперт установил, что конструкция крыши дома выполнена из негорючего материала, а зазоры межу противопожарной стеной и кровлей, а также между противопожарной стеной и облицовкой стены плотно заполнены негорючим материалом –шлаком на всю толщину противопожарной стены. В данном случае нет необходимости противопожарной стене пересекать кровлю и наружную облицовку стен.
Суд принимает заключение судебной экспертизы как относимое и допустимое доказательство, соответствующее требованиям ГПК РФ.
Доказательства, опровергающие выводы заключения судебной экспертизы, суду не представлены.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что дом по адресу г. ... является домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.
Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о признании жилого дома по адресу ... домом блокированной застройки и признании права собственности ФИО2 на блок ### площадью .... дома блокированной застройки по адресу ...; признании права собственности ФИО1 на блок ### площадью ... кв. м. дома блокированной застройки по адресу ...
Соответственно подлежит прекращению право собственности ФИО2 на ... общей площадью ... кв. м. по адресу ... и право собственности ФИО1 на ... общей площадью ... по адресу ... и снятие указанных объектов с государственного кадастрового учета.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при изменении вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные блоки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить.
Признать жилой дом по адресу ... домом блокированной застройки.
Признать право собственности ФИО2 на блок ### площадью ... кв. м. дома блокированной застройки по адресу ...
Признать право собственности ФИО1 на блок ### площадью ... кв. м. дома блокированной застройки по адресу ...
Прекратить право собственности ФИО2 на ... общей площадью ... кв. м. по адресу ... и снять указанный объект с государственного кадастрового учета.
Прекратить право собственности ФИО1 на ... общей площадью ... кв. м. по адресу ... снять указанный объект с государственного кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Е.И. Исакова
В окончательной форме решение будет изготовлено 26.12.2022
3