Решение по делу № 2А-84/2023 от 04.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего Карповича В.В.

при секретаре Абросимовой Л.Х.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о признании бездействия, выразившегося в невнесении в единую информационную систему на сайте сведения об исполнении муниципальных контрактов незаконным,

установил:

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о признании бездействия, выразившееся в невнесении в единую информационную систему на сайте сведения об исполнении муниципальных контрактов незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Александрово-Гайского района Саратовской области, которой установлено, что административным ответчиком заключен контракт (договор): № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения август 2014.

В ЕИС в сфере закупок размещены контракты (договоры) со статусом «исполнение» и сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, заключенные администрациями Камышковского, Новостепновского, Приузенского, Искровского и Варфоломеевского муниципальных образований, а именно № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения октябрь 2014 г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения сентябрь 2014, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения октябрь 2014 г.

Вместе с тем сведения об исполнении указанного контракта в единую информационную систему до настоящего времени не внесены.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, выразившееся в невнесении в единую информационную систему на сайте zakupki.gov.ru сведений об исполнении муниципальных контрактов незаконным.

Обязать администрацию Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области внести в информационную систему на сайте zakupki.gov.ru сведения об исполнении муниципальных контрактов: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения август 2014, № от 26.06.2015г. со сроком исполнения 13.07.2015г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком октябрь 2014 г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения сентябрь 2014г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения октябрь 2014 г.

В судебном заседании помощник прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнов П.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебном заседании ФИО1 с заявленными исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснение помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнова П.А., представителя ответчика Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области ФИО1, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в реестр контрактов в обязательном порядке среди прочего включаются информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об уплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Частью 3 статьи 103 указанного федерального закона установлено, что сведения направляются заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области проведена проверка соблюдения администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Александрово-Гайского района Саратовской области, которой установлено, что административным ответчиком заключен контракт (договор): № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения август 2014.

Статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены правила правопреемства при реорганизации юридических лиц. Частью 2 указанной статьи установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Законом Саратовской области от 24.02.2016 года № 21-ЗСО «О преобразовании Александрово-Гайского, Варфоломеевского, Искровского, Камышковского, Новостепновского и Приузенского муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Александрово-Гайского муниципального района» Александрово-Гайское, Варфоломеевское, Искровское, Камышковское, Новостпеновское и Приузенское муниципальные образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области объединены и преобразованы в Александрово-Гайское муниципальное образование Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.

Вновь образованное Александрово-Гайское муниципальное образование Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области является правопреемником преобразуемых Александрово-Гайского, Варфоломеевского, Искровского, Камышковского, Новостепновского и Приузенского муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.

Органы местного самоуправления вновь образованного Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых Александрово-Гайского, Варфоломеевского, Искровского, Камышковского, Новостепновского и Приузенского муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Саратовской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В нарушение указанных требований закона, сведения об исполнении указанных выше контрактов в единую информационную систему до настоящего времени не внесены. В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования нарушения не устранены.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем контроле со стороны ответственных должностных лиц конкретных образовательных учреждений, а также могут способствовать нарушению прав неограниченного круга лиц.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Александрово-Гайского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, выразившееся в невнесении в единую информационную систему на сайте zakupki.gov.ru сведений об исполнении муниципальных контрактов незаконным.

Обязать администрацию Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области внести в единую информационную систему на сайте zakupki.gov.ru сведения об исполнении муниципальных контрактов: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения август 2014, № от 26.06.2015г. со сроком исполнения 13.07.2015г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком октябрь 2014 г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения сентябрь 2014г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения октябрь 2014 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.В. Карпович