86RS0001-01-2025-002209-46

дело №2-2092/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Ханты - Мансийск

мотивированное заочное решение

изготовлено 11 июня 2025 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования секретарём судебного заседания Белоусовым Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-2092/2025 по исковому заявлению Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

установил:

истец Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения») обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в адрес КУ «Агентство социального благополучия Югры» с заявлением от 10.05.2023 о назначении государственной социальной помощи. В обоснование поданного заявления Ответчик указала, что является безработной, источников доходов не имеет. Между ФИО1 и Управлением социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому был заключен социальный контракт от 06.06.2023 №150/23. Государственная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, проживающим в Ханты-Мансийском автономному округе - Югре. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относиться: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Пунктом 1 социального контракта от 06.06.2023 №150/23 установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина. Финансирование расходов, связанных с предоставлением такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (статья 8 Закона от 24.12.2007 № 197-оз). В соответствии с пунктом 6 социального контракта срок контракта установлен на период с 06.06.2023 до 06.06.2024. Согласно пункту 6 социального контракта от 06.06.2023 №150/23 государственная социальная помощь составила 345 000 рублей. Денежные средства Ответчику были перечислены Учреждением от 15.06.2023. При подаче заявления о назначение государственной социальной помощи ответчик ознакомлена с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для возврата денежных средств. Согласно условий социального контракта от 06.06.2023 №150/23 (подпункт 3 пункта 5 контракта), ответчик обязался своевременно ежемесячно информировать Учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы. В связи с предоставлением недостоверной информации о предпринимательской деятельности по социальному контракту в целях установления причин Управлением на заседании комиссии по оказанию государственной социальной помощи был приглашён ответчик. 04.06.2025 был принято единогласное решение о расторжении социального контракта с ФИО1 О принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства в адрес ответчика Управлением направлялось уведомление от 21.06.2024 № 15.01-Исх-3230 о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 рабочих дней, с даты получения уведомления. ФИО1 в установленный срок документы в полном объеме не представила, денежные средства не возвратила, в связи с чем Учреждением было принято решение расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в виду неисполнения обязательств ответчиком. Со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта - не предоставления отчета о реализации программы и расходовании целевых денежных средств. Ответчик, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила Программу мероприятий, направленную на преодоление трудной жизненной ситуации. В нарушение условий социального контракта, ответчик получила от Учреждения единовременную социальную выплату, не предоставила соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства. Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме, учитывая отсутствие доказательств, что данные денежные средства хранятся на банковском счете ответчика и не израсходованы в целевом или нецелевом направлении. До настоящего времени денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возвращены. На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ответчика ФИО1 выплаченную сумму по социальному контракту в размере 345 000 рублей.

Истец КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 не явилась, о причинах неявки суд не известила, возражений на иск не представила. Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства прибыли в место вручения заблаговременно, однако не получены ответчиком, о чём организация почтовой связи проинформировала суд путём проставления соответствующей отметки в отчёте о почтовом отправлении «неудачная попытка вручения» 08.05.2025 (л.д.88).

Согласно сообщению УМВД России по ХМАО-Югре по запросу суда от 14.05.2025 ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу ответчик извещения не получает (л.д.87).

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечение срока хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических права, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанных основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку истец не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО1 обратилась в адрес КУ «Агентство социального благополучия Югры» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи (л.д.56-60).

В обоснование поданного заявления оответчик ФИО1 указала, что является безработной, источников доходов не имеет.

ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность по общей уборке зданий (л.д.61, 62).

Между ФИО1 и Управлением социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68, 69).

Пунктом 1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина.

В соответствии с пунктом 6 социального контракта срок контракта установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу раздела 2 социального контракта Управление имеет право проверять достоверность сведений, представленных гражданином; проводить проверки целевого использования гражданином предоставленной денежной выплаты; организовывать контроль исполнения условий социального контракта и мероприятий программы.

В силу п. 5 социального контракта гражданин обязан выполнять мероприятия в полном объеме, самостоятельно принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать учреждение об исполнении мероприятий программы; информировать учреждение о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта; осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской программы, а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно пункту 6 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № государственная социальная помощь составила 345 000 рублей.

Денежные средства ответчику были перечислены Учреждением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

При подаче заявления о назначение государственной социальной помощи ответчик ознакомлена с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для возврата денежных средств.

Согласно условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (подпункт 3 пункта 5 контракта), ответчик обязался своевременно ежемесячно информировать Учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы. В связи с предоставлением недостоверной информации о предпринимательской деятельности по социальному контракту в целях установления причин Управлением на заседании комиссии по оказанию государственной социальной помощи был приглашён ответчик.

ДД.ММ.ГГГГ был принято единогласное решение о расторжении социального контракта с ФИО1

О принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства в адрес ответчика Управлением направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.№ о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 рабочих дней, с даты получения уведомления (л.д.74).

ФИО1 в установленный срок документы в полном объеме не представила, денежные средства не возвратила, в связи с чем Учреждением было принято решение расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в виду неисполнения обязательств ответчиком.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (ч.4 ст.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»).

Гражданам, указанным в статьях 3 и 5.1 настоящего Закона, может предоставляться единовременная денежная выплата.

Порядок, условия предоставления и размер единовременной денежной выплаты устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ст.5.2. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»).

Финансирование расходов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи, дополнительных мер социальной помощи, региональной социальной доплаты к пенсии, единовременной денежной выплаты, включая услуги по доставке, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету автономного округа.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период и соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на соответствующий финансовый год с учетом показателей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленных Правилами предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (ст.8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»).

Между ФИО1 и Управлением социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому был заключен социальный контракт от 06.06.2023 №150/23 на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» заключен социальный контракт, предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и гражданином по реализации программы адаптации в целях преодоления трудовой жизненной ситуации гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

Управление обязано: предоставить гражданину денежную выплату в виде, размере и порядке, установленных разделом IV социального контракта; обеспечить оказание содействия в реализации мероприятий программы; обеспечить проведение ежемесячного контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом; не позднее чем за 1 месяц до даты завершения срока действия социального контракта составить заключение об эффективности предпринятых мер по выводу гражданина (семьи гражданина) из трудной жизненной ситуации или о необходимости продления срока действия социального контракта (в случае его заключения на период до 12 месяцев), либо заключения нового социального контракта по другому мероприятию, указанному в пункте 4 статьи 3 Закона № 197-оз); обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств с гражданина при непредоставлении им в Управление документов, подтверждающих их добровольное возвращение, в течение 10 рабочих дней по истечении срока для добровольного возврата денежных средств в бюджет автономного округа, предоставленных в соответствии с условиями социального контракта; обеспечить проведение регулярного мониторинга уровня доходов и условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п.3).

Гражданин обязан: выполнять мероприятия программы в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудовой жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы; информировать учреждение социального обслуживания о возникновении препятствий для реализации мероприятий программ в течение трех дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 345 000 рублей на период с 06.06.2023 по 06.06.2024 на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по ИПД (п.6).

Выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет казенное учреждение автономного округа «Агентство социального благополучия населения Югры» по выбору гражданина одним из следующих способов: путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации; почтовым отправлением в почтовое отделение по месту его жительства (пребывания (п.8).

Был разработан бизнес-план по деятельности по уборку квартир и частных домов, инициатор проекта ФИО1

Согласно ст.ст.309, 310 и 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускается, обязательство должно быть исполнено в срок установленный обязательством.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

О необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства в адрес ответчика Управлением направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.№ о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 рабочих дней, с даты получения уведомления (л.д.74).

ФИО1 в установленный срок документы в полном объеме не представила, денежные средства не возвратила, в связи с чем Учреждением было принято решение расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в виду неисполнения обязательств ответчиком.

До настоящего времени требование не исполнено, в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих доводы стороны истца.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия Югры» подлежит взысканию выплаченная сумма по социальному контракту в размере 345 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 125 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт РФ серии № №) о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» неосновательное обогащение в виде неосновательно выплаченной суммы по социальному контракту в размере 345 000 (триста сорок пять тысяч) рублей.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с ФИО1 в пользу бюджета сумму государственной пошлины в размере 11 125 (одиннадцать тысяч сто двадцать пять) рублей.

Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Ханты – Мансийский районный суд в течение 7 дней со дня его вручения. В заявлении должны быть указаны уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства с доказательствами, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ханты – Мансийский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В. Вахрушев