Дело № 5-1376/2022, УИД: 51RS0002-01-2022-004994-31

Постановление в окончательной форме составлено 11.10.2022.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Жукова М.Ю., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении гражданки: ФИО2, *** года рождения, уроженки Белорусской ССР, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся (л.д.72),

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** в 06 часов 29 минут (здесь и далее время московское) должностным лицом Акционерного общества «МА МАРП», по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки рефрижераторное судно (далее – судно) «Тигр 2*** с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Портал Морской порт» было подано уведомление о прибытии товаров (далее – уведомление о прибытии) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в порт Мурманск. Уведомление о прибытии содержало документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Уведомлению о прибытии был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство №***.

*** в 08 часов 03 минуты уведомление о прибытии было обработано должностным лицом таможенного поста Морской порт Мурманск. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии таможенным органом принято решение о проведении таможенного осмотра судна «Тигр 2».

В период с 08 часов 15 минут по 10 часов 45 минут *** должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск был проведен таможенный осмотр судна «Тигр 2» (акт таможенного осмотра №***) в результате которого в жилой каюте где проживает повар ФИО2, в ящике спального места обнаружена табачная продукция, а именно:

4 блока по 10 пачек (20 сигарет в пачке) «Rothmans» Demi, стоимость 1 пачки 147.0 рублей;

10 блоков сигарет по 10 пачек (20 сигарет в пачке) «Rothmans» Blue, стоимость 1 пачки сигарет 119.0 рублей.

Сведения о вышеуказанных товарах таможенному органу до начала таможенного контроля не сообщались, таможенное декларирование не производилось. Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра товаров. В период с 11ч. 30мин. по 13ч. 00мин. *** должностными лицами таможенного органа был проведен таможенный досмотр товаров незаявленных в стандартных документах перевозчика, акт таможенного досмотра №*** по результатам которого установлено, что товар представляет собой сигареты в количестве 2800 штук в 14 блоках, а именно:

4 блока по 10 пачек (20 сигарет в пачке) «Rothmans Demi», стоимость 1 пачки 147.0 рублей. Штрих код на блоке сигарет 4600266014740, изготовлено АО «БАТ СПБ», РФ, 197229, СПБ, ул. 3-я Конная Лахта, д. 38. Штрих код на пачке сигарет 46218537. В ходе досмотра была вскрыта 1 пачка сигарет;

10 блоков сигарет по 10 пачек (20 сигарет в пачке) «Rothmans Blue», стоимость 1 пачки сигарет 119.0 рублей. Штрих код на блоке сигарет 4600266014771, изготовлено АО «БАТ СПБ», РФ, 197229, СПБ, ул. 3-я Конная Лахта, д. 38. Штрих код на пачке сигарет 46233370. В ходе досмотра была вскрыта 1 пачка сигарет.

Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС от повара рефрижераторного судна «Тигр 2», ИМО 9061198, гражданки ФИО2, было получено письменное объяснение, из которого следовало, что на момент прихода в порт Мурманск судна «Тигр 2», ни в декларации личных вещей экипажа, ни в пассажирской таможенной декларации, сигареты в количестве 140 пачек задекларированы небыли. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка ФИО2 не заполняла и таможенному органу не предъявляла в связи с тем, что забыла об этих товарах.

С учетом вышеизложенного, ФИО2, ввезла на таможенную территорию ЕАЭС товары, превышающие установленные нормы ввоза, без их декларирования, а именно сигареты в общем количестве 2800 сигарет.

Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые гражданкой ФИО2, идентифицированы таможенным органом (объяснение ФИО2 от ***, акт таможенного осмотра (досмотра) товаров №№***, 10207050/300622/100424) как сигареты с маркировкой на пачках: «Rothmans Demi» и «Rothmans Blue» в общем количестве 2800 штук (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402).

*** в отношении ФИО2 по данному факту возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО2 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

ФИО2 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела (л.д.1-7);

- судовыми документами (л.д.8-12);

- актом таможенного досмотра товаров №*** от *** с приложениями (л.д.13-14);

- актом таможенного досмотра товаров №*** от *** с приложениями (л.д.15-19);

- протоколом изъятия вещей и документов №*** от *** с приложением видеозаписи (л.д.21-25);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от *** (л.д.26);

- объяснением ФИО2 от *** (л.д.27-31);

- заключением эксперта №*** от *** (л.д.46-48);

- служебной запиской о классификации товаров от *** №*** (л.д.50);

- служебной запиской о таможенной стоимости и подлежащих уплате пошлинах, налогах (л.д.52-53);

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от *** (л.д.56-59);

- протоколом об административном правонарушении №*** от ***, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д.65-68);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения №*** к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18–летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию (помещение на временное хранение, под таможенную процедуру таможенного транзита и т.д.) гражданка ФИО2 не совершала, декларацию на товары таможенному органу не подавала. Тем самым гражданка ФИО2 не исполнила обязанность по таможенному декларированию по установленной форме сигарет в количестве 784 штуки и 50 грамм табака.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность лиц за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

Таким образом, результатами таможенного контроля в деянии гражданина ФИО2 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, гр. РФ ФИО2 при вывозе вышеуказанного товара с таможенной территории ЕАЭС, обязана была произвести его письменное декларирование с использованием пассажирской таможенной декларации. Однако, сведения о вывозимом товаре не были заявлены ею по установленной форме.

Учитывая изложенное, гр. ФИО2 при пересечении таможенной границы ЕАЭС не произвел таможенное декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданка ФИО2 ввозила в Российскую Федерацию товар – табачную продукцию, на ввоз которой таможенным законодательством установлены ограничения, в связи с чем обязана была задекларировать данный товар по установленной форме.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО2 не предприняла всех возможных и зависящих от неё мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, необходимых для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у неё отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 признаю: признание вины в совершении административного правонарушения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- сигареты», общим количеством 2800 штук: 4 блока по 10 пачек (20 сигарет в пачке) «Rothmans Demi», стоимость 1 пачки 147.0 руб. Штрих код на блоке сигарет 4600266014740, изготовлено АО «БАТ СПБ», РФ, 197229, СПБ, ул. 3-я Конная Лахта, д. 38. Штрих код на пачке сигарет 46218537. В ходе досмотра была вскрыта 1 пачка сигарет; 10 блоков сигарет по 10 пачек (20 сигарет в пачке) «Rothmans Blue», стоимость 1 пачки сигарет 119.0 руб. Штрих код на блоке сигарет 4600266014771, изготовлено АО «БАТ СПБ», РФ, 197229, СПБ, ул. 3-я Конная Лахта, д. 38. Штрих код на пачке сигарет 46233370. В ходе досмотра была вскрыта 1 пачка сигарет,

изъятые и помещенные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Службы Мурманской таможни (<...>), - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Жукова