Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального округа <адрес> к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ
Администрация г.о.<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим.
Свои требования мотивировал тем, что на основании договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик является арендатором земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>.
В Администрацию муниципального округа <адрес> поступило обращение ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».
Согласование предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации, а также Административным регламентом предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденным распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, наименование: индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку, учитывая наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п.13.2.4, 13.2.45, 13.2.16 Административного регламента несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, не достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, Министерством имущественных отношений <адрес> принято решение отказать в согласовании предоставления земельного участка в собственность.
Данный отказ подготовлен с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по п.<данные изъяты>, карточка №.
Следовательно, объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует признакам недвижимости, указанным в ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К тому же усматривается несоответствие строения признакам объекта капитального строительства, а именно:
- требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации;
- наружные ограждающие конструкции строения не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не имеют необходимую теплоизоляцию и изоляцию проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений;
- объемно-планировочное решение строения не соответствует действующим требованиям СП 55.1333002916-2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к одноквартирным жилым домам (жилой дом должен быть оснащен индивидуальным (нецентрализованным) водоснабжением и водоотведением, а также подсоединен к сетям электроснабжения, рассматриваемый объект не оснащен системой отопления);
- инсоляция и естественное и искусственное освещение, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СП 52.13330 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278;
- строение не имеет подключений к инженерным сетям, согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
- усматриваются признаки некапитального строения согласно ч.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
В рамках межведомственного взаимодействия Министерством имущественных отношений <адрес> было предписано администрации муниципального округа <адрес> оспорить право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО2, в установленном законом порядке.
На основании изложенного истец просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №; указать, что принятое судебное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №
Представитель Администрации г.о.<адрес> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Судом установлено, что между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого ФИО2 является арендатором земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>
В Администрацию муниципального округа <адрес> поступило обращение ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».
Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, наименование: индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку, учитывая наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п.13.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, не достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, Министерством имущественных отношений <адрес> принято решение отказать в согласовании предоставления земельного участка в собственность.
Данный отказ подготовлен с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по п.№, карточка №
На основании определения суда по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО4
Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что в ходе выезда на место установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на местности огорожен забором. На земельном участке с кадастровым номером № возведен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №
Границы земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № установлены в ЕГРН.
В ходе сравнительного анализа результатов фактических измерений и сведений ЕГРН установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № соответствуют кадастровым границам, сведения о которых внесены в ЕГРН. Координаты поворотных точек границ земельного участка и жилого дома по данным ЕГРН представлены в Таблице 1, 2 Исследовательской части настоящего заключения.
В Приложении 1 представлен план границ земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН, с расположенными на нем жилым домом с кадастровым номером №, с отражением расстояний от жилого дома до границ земельного участка.
В Приложении 2 представлен поэтажный план жилого дома с кадастровым номером №. В состав помещений жилого дома входят жилая комната с кухонным уголком, санузел, кладовая. Также имеется терраса.
В Таблице 3 Аналитической части представлены сведения о возведенном жилом доме с кадастровым номером № и характеристиках его конструктивных элементов.
По результатам обследования эксперт делает вывод, что жилой дом с кадастровым номером №, является объектом недвижимого имущества, объектом капитального строительства. Перемещение данного объекта недвижимости невозможно.
По результатам обследования установлено, что жилой дом с кадастровым номером № удовлетворяет признакам капитальности объекта и отнесения его к индивидуальному жилому дому, установленных чек-листом:
- фундамент имеет связь с землей - железобетонная плита;
- выполнена отделка фасадов (в случае если ОКС построен из ОСБ-панелей) - жилой дом с кадастровым номером № построен из пеноблоков, т.е. отделка фасадов не требуется;
- имеется двойное (и более) остекление оконных проемов - установлены стеклопакеты заводского изготовления;
- отсутствие зазоров в кровельной конструкции – зазоры в кровельной конструкции отсутствуют;
- имеется электроснабжение (наличие щитка/электросчетчика) – имеется, дом обеспечен электроснабжением (л.д.<данные изъяты>);
- имеется входная группа - установлена входная дверь, оборудован вход в дом с террасы;
- имеются оконные проемы - имеются.
По мнению эксперта, жилой дом с кадастровым номером № соответствует признакам жилого дома, установленным ч.1,2 ст.16 Жилищного Кодекса РФ, п.39 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ.
В Фототаблице 1 Аналитической части представлены фотографии жилого дома с кадастровым номером №, выполненные в ходе проведения экспертизы.
По результатам проведенных измерений установлено, что площадь застройки земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м, что составляет 10% от общей площади земельного участка равной <данные изъяты> кв.м.
В Приложении 3 представлен фрагмент карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. <адрес> с отражением границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №
По результатам исследования установлено, что при возведении жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № требования градостроительных регламентов соблюдены.
Несущие конструкции жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Стены не имеют отклонений от вертикали, просадок, трещин, искривлений в плане, заполнение оконных проемов осуществлено оконными блоками заводского изготовления, перекосов нет, окна не имеют трещин в стеклах.
Строительные требования при строительстве жилого дома с кадастровым номером № соблюдены. Опасность обрушения, причинение вреда жизни или здоровью людей отсутствует.
В соответствии с п. 7.9. Свода правил «Дома жилые одноквартирные» СП 55.13330.2016 Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности не нормируются для одноэтажных и двухэтажных домов, в том числе блокированной застройки.
В ходе обследования установлено, что требование к минимальным расстояниям при размещении жилого дома на земельном участке соблюдается (более 3-х метров от границы земельного участка).
Требования к проездам для пожарной техники и доступу пожарных расчетов к жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № соблюдены, расстояние от жилого дома до проезда общего пользования составляет <данные изъяты> (менее <данные изъяты>).
В ходе проведения экспертизы нарушений противопожарных требований при размещении жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № не выявлено.
Разделом II Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В Таблице 4 Аналитической части проведено сравнение характеристик жилого дома с кадастровым номером № с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.
В ходе обследования установлено, что в жилой дом с кадастровым номером № соответствует требования, установленным Разделом II Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Санитарно-гигиенические требования при возведении жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № соблюдены.
При проведении экспертизы установлено, что жилой дом с кадастровым номером № соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам, применяемым к жилым домам.
По мнению эксперта, жилой дом с кадастровым номером № пригоден для постоянного проживания.
В силу ст. ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертов является одним из видов доказательств, которое оценивается судом на достоверность в совокупности с другими доказательствами.
По смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Выводы эксперта представляют собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденного об ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем суд полагает возможным положить его в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, учитывая выводы заключения судебной экспертизы, исходя из того, что спорный объект недвижимости является жилым домом, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам, применяемым к жилым домам, а также пригоден для постоянного проживания, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд <адрес>.
Судья /подпись/ О.В. Кузнецова
Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.