Дело № 2а-2141/2022
04RS0018-01-2022-002343-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П. помощника судьи Дамбаевой Р.Д. при секретаре с/з Баглаевой Ю.С. с участием административного истца помощника прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Панковой А.А. действующей на основании доверенности, рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО6 о прекращении действия специальным правом управления транспортным средством,
установил :
Административный истец Заместитель прокурора , обращаясь в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами административного ответчика ФИО1 16.10.1988г.рождения предоставленного согласно водительскому удостоверению ... категории «В» и «С» выданному 17.07.2012г. до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права; обязать административного ответчика ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД по водительское удостоверение ... категории «В» и «С» выданное 17.07.2012г..
Административные исковые требования мотивированы тем, что по информации Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД ПО РБ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 с *** состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов» (шифр по МКБ – 10F12.1). Также установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение ... категории «В», «С», выданное ***. Таким образом, административному ответчику после выдачи водительского удостоверения был поставлен диагноз, препятствующий допуску к управлению транспортными средствами, при этом сведений о его выздоровлении не имеется.
Определением Октябрьского районного суда от 19.04.2022г. гражданское дело направлено по подсудности по месту регистрации административного ответчика
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным доводам. Суду пояснила, что поскольку имеющееся у ответчика заболевание, квалифицируется кодом по МКБ как расстройство поведения, связанное с употреблением психоактивных веществ и включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, просит иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД МВД России по РБ в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки в судебное заседание и об уважительности причин неявки, суду не сообщил, возражений по иску не представил.
При таких обстоятельствах, суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав помощника прокурора , изучив представленные письменные доказательства, суд признает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от *** N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной *** в и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ***, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федерального закона от *** N 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1604.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства РФ от 28.041993 ... определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. Постановлением установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно Приказу Минздрава СССР от *** N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается срок диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Снятие с диспансерного учета может производиться, в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в не медицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «С», на основании водительского удостоверения ..., выданное *** сроком до ***.
Согласно справке ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от *** ФИО1, *** года рождения, с *** состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов» (шифр по МКБ10–F12.1). На лечении ФИО1 в ГАУЗ РНД не значится.
Постановления и.о. мирового судьи судебного участка № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Из фабулы дела установлено, что 05.08.2021г. в 21.00 час. ФИО1 находясь во дворе дома по ул.112 мкр. 35 употребил наркотическое вещество-гашиш путем курения, без назначения врача.
Вопреки положениям ст. 62 КАС РФ каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), административным ответчиком не представлено.
С учетом вышеприведенных норм права, учитывая, что у ФИО1 в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд находит исковые требования Прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО7 16.10.1988г.рождения согласно водительскому удостоверению ... категории «В» и «С» выданному 17.07.2012г. до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения специального права.
Обязать ФИО2 ФИО8 ***.рождения сдать в МРЭО ГИБДД МВД по водительское удостоверение ... категории «В» и «С» выданное *** с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО2 ФИО9 госпошлину в доход МО г.Улан-Удэ в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 23.06.2022г.
Судья: И.П. Николаева