УИД 72RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 апреля 2025 года

дело №а-1071/2025

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Важениной О.Ю.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> об обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> об обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка. Требования мотивированы тем, что ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Каменское МО, урочище «Насекинский луг», вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов. На основании пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ, административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и принадлежащего ей земельного участка, находящегося в частной собственности. Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО1 было отказано в заключении соглашения о перераспределении земель. В качестве причины отказа было указано на то, что заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п.1 ст.39.28 ЗК РФ (основной целью перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной собственности, является устранение фактически сложившегося вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, что также установлено требованиями ст.11.9 ЗК РФ. Административный истец не согласна с вынесенным Департаментом решением. Ссылается на то, что поскольку земельный участок с кадастровым номером <адрес> находится в частной собственности, предназначен для индивидуального жилищного строительства и согласно заявления о перераспределении и приложенной к нему схемы расположения земельного участка к перераспределению предлагаются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то истец обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> в случае, предусмотренном пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ. Также указывает, что предлагаемые к перераспределению земли представляют собой территорию, относящуюся к территориальной зоне Ж1, ограниченную границами земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, <адрес> и территориальной зоной Т1 (зона улично-дорожной сети). Вместе с тем, минимальная ширина земельного участка для индивидуального жилищного строительства должна составлять не менее 20 метров. Сформировать из данных земель самостоятельный земельный участок не представляется возможным. Площадь земель, предлагаемых к перераспределению составляет 399 кв.м., что не превышает предельного минимального размера земельного участка для индивидуального строительства. Перераспределение части земель с земельным участком с кадастровым номером <адрес>, по мнению административного истца, позволит осуществить их рациональное использование с соответствующей уплатой стоимости перераспределения и в последующем земельного налога. Административный истец просит обязать административного ответчика принять в порядке, установленном ст.39.39 ЗК РФ, решение об утверждении схемы расположения земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1264 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Каменское МО, урочище «Насекинский луг», согласно списку координат характерных точек образуемого путем перераспределения земельного участка (в системе координат МСК 72) по ранее поданному в Департамент имущественных отношений <адрес> заявлению ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направить данное решение в адрес ФИО1; взыскать с административного ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Каменского МО, Управление Росреестра по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. До судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. Посредством телефонограммы также пояснила, что настаивает на рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представители заинтересованных лиц администрации Каменского МО, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Каменское МО, урочище «Насекинский луг», с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением (вх.№) о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и принадлежащего ей земельного участка, находящегося в частной собственности.

По результатам рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение №-о которым ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по следующим основаниям:

- заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п.1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Случаи, в которых допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, перечислены в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

Основания для предоставления муниципальной услуги "Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности" указаны в пункте 12 Административного регламента и соответствуют пункту 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

Согласно п.1 ст.39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Из положений ст.11.9 ЗК РФ следует, что основной целью перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной собственности, является устранение недостатков землепользования: вклинивания, вкрапливания, изломанности границ.

Согласно пп.9 ч.9 ст.39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, суд пришел к убеждению, что в рамках возникших правоотношений, ни один из случаев, предусматривающих возможность перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в собственности административного истца, не применим.

Судом с достоверностью установлено, что на земельном участке не имеется вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, для целей исключения которых должно осуществляться перераспределение земельного участка ФИО1 за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, учитывая, что принятие решения о перераспределении земельного участка является исключительным правом органа исполнительной власти <адрес>, к которому относится Департамент имущественных отношений <адрес>, а также принимая во внимание, что административный иск не содержит требования о признании незаконным решения административного ответчика №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, при установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного иска, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> об обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) О.Ю. Важенина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья О.Ю. Важенина