Дело №а-68/2023 (2а-2065/2022)
03RS0037-01-2022-002870-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Толбазы 21 июля 2023 г.
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Наконечной Ю.П.,
с участием административного истца помощника прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Алсынбаева Р.М.,
административного ответчика ФИО1,
его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и сдачи водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и сдачи водительского удостоверения.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS)». При этом у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку он состоит на учете у врача-психиатра в ГБУЗ РБ Толбазинская центральная районная больница с диагнозом «Органическое заболевание головного мозга с эписиндромом» (F06+G40). На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания Органическое заболевание головного мозга с эписиндромом» (F06+G40), которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 незамедлительно сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, после вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Алсынбаев Р.М. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласились, просили отказать в полном объеме.
Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.
Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. На основании установленных противопоказаний к управлению транспортными средствами прокурор обращается в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, который уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)».
Согласно справке ГБУЗ РБ Толбазинская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наблюдается у врача-психиатра в диспансерной группе с диагнозом «Органическое заболевание головного мозга, с эписиндром» (F06.8).
По ходатайству представителя административного ответчика ФИО1-ФИО2 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница №» Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.
Из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ следует о рекомендации ФИО1 проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы с целью динамического наблюдения, для уточнения степени снижения психических функций, выраженности эмоционально-волевых нарушений, наличий эпилептических приступов, их характера и частоты, решения экспертных вопросов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручена экспертам ГБУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница №» Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.
Перед экспертами поставлен вопрос: страдает ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заболеванием «Органическое заболевание головного мозга с эписиндромом» (F06+G40) либо другим заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами?
Между тем, экспертное учреждение возвратило в суд материалы административного дела без проведения экспертизы в виду длительной неявки административного ответчика на экспертизу.
Согласно ч. 5 ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного правового регулирования, суд, исходя из того, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Органическое заболевание головного мозга, с эписиндром» (F06.8), для прохождении стационарной экспертизы не является, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора.
Данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания «органическое заболевание головного мозга с эписиндромом» (F06+G40), которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 незамедлительно сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> после вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Р.Ахметов