Дело № 2а-1357/2022

УИД 05RS0005-01-2022-003033-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Буйнакск 29 ноября 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Вагидова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662, ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

врио военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 ФИО1 обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском о признании информации размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом URL:http://1665466290286.dd6ef8.site/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что военной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований о законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о воинской обязанности и военной службе, которой выявлены факты распространения информации, раскрывающей потери личного состава в мирное время в период проведения специальной военной операции.

Как установлено проведенной 11.10.2022 прокурорской проверкой, на странице Интернет-сайта, расположенной по адресу: http://1665466290286.dd6ef8.site/ распространяются сведения, раскрывающие потери личного состава в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, содержащие призывы выхода на митинги против государственной власти, а также сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации и органы государственной власти.

При исследовании информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Роскомнадзора России по адресу: https://eais.rkn.gov.ru/ установлено, что указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по адресу: http://1665466290286.dd6ef8.site/ в единый реестр, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru.

Распространение перечисленной на интернет-сайте http://1665466290286.dd6ef8.site/ информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии коррупции.

Таким образом, размещенная на странице сайта http://1665466290286.dd6ef8.site/ информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Просит признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом (URL): http://1665466290286.dd6ef8.site/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

От заинтересованного лица заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовым коммуникаций по Республике Дагестан поступило ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствии представителя.

В силу статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 ст. 29 и п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации « О государственной тайне » государственная тайна -защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций (п. 10).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 86 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 44662 на основании акта осмотра сайта ГИС «Интернет» от 11 октября 2022 г. проведённого помощником прокурора майора юстиции ФИО2 совместно с врио начальника секретной части 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 4462 ефрейтором ФИО3 проведен мониторинг интернет ресурсов, в ходе которого в сети Интернет выявлена страница сайта с сетевым адресом URL: http://1665466290286.dd6ef8.site/ содержащая информацию – с графическими изображениями и текстом распространяющие сведения, раскрывающие потери личного состава в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, содержащие призывы выхода на митинги против государственной власти, а также сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации и органы государственной власти.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войн, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, разглашение указанной информации, содержит признаки разглашения государственной тайны, за что предусмотрена административная ответственность уголовная ответственность.

Статьей 283 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Статьей 283.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Часть 7 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо, получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». (далее- «Единый Реестр»).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

В ходе изучения сайта eais.rkn.gov.ru (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) суд установил, что спорный интернет-сайт запрещенным не значится, что подтверждается скриншотом страницы.

То обстоятельство, что страница на интернет сайте недоступна на момент рассмотрения дела не является основанием для отказа иска, поскольку вышеуказанная интернет страница в Единый реестр не включены, доступ к ним не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависит от оператора связи, осуществляющего доступ в Интернет.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

С учетом изложенного, суд находит заявленные врио военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, признанию информации, размещенной на указанном сайте информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанная информация носит противоправный характер, является запрещенной к распространению, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

Распространение на интернет-сайте http://1665466290286.dd6ef8.site/ информации раскрывающие потери личного состава в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, содержащие призывы выхода на митинги против государственной власти, а также сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации и органы государственной власти противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о государственной тайне, а также создает предпосылки к ее разглашению.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования врио военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662, ФИО1 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом URL:http://1665466290286.dd6ef8.site/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовым коммуникаций по Республике Дагестан для внесения сведений в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан суд через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Вагидов Н.А.