№а-568/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 05 марта 2025 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием земестителя прокурора <адрес> РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> РБ ФИО4 к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> РБ ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу изменении ранее установленных ограничений, указывая, что решением Октябрьского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции,

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Однако в период нахождения под административным надзором, в течении года ФИО1 совершил следующие административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (постановление от 09.04.2024г.), по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (постановление от 19.04.2024г.), по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (постановление от 24.12.2024г.), по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (постановление от 24.12.2024г.),

по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (постановление от 24.12.2024г.)

Представитель административного истца отделения МВД России по <адрес> РБ, административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия, ФИО1 не возражал против установления над ним дополнительных ограничений.

Суд, выслушав заключение заместителя прокурора <адрес> РБ ФИО3 полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в части.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона N 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

Как установлено судом, решением Октябрьского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет в отношении ФИО1 с ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В период нахождения под административным надзором ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности, что следует из справки СООП ОМВД России по <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ограничения, которые административный истец просит дополнить ФИО1 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации в виде запрета пребывание вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы <адрес> Республики Башкортостан, без согласия надзирающего органа.

Истцом также заявлено требование об изменении ранее установленных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В указанной части, суд находит преждевременным требование об установлении осужденному ФИО1 обязательной явки на регистрацию два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> РБ ФИО4 к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ограничения:

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан, без согласия надзирающего органа.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.

Мотивированное решение будет изготовлено «05» марта 2025 г.