Решение по делу № 2А-3921/2023 от 11.08.2023

Дело № 2а-3921/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Морозовой М.С.

«11» августа 2023 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №... по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате санкций в общей сумме 13 173,47 руб., в том числе:

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., за период с "."..г. по "."..г. год в размере 1 226,82 руб., за период с "."..г. по "."..г. в размере 34,77 руб., за период с "."..г. по "."..г. в размере 78,64 руб. пени, начисленные на недоимку за 2018, 2019, 2020 годы в общем размере 1 340,23 руб.;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с "."..г., за период с "."..г. по "."..г. в размере 5 581,71 руб., за период с "."..г. по "."..г. в размере 5 766,90 руб., за период с "."..г. по "."..г. в размере 231,79 руб., за период с "."..г. по "."..г. в размере 302,84 руб., пени начислены на недоимку за 2017, 2018, 2019, 2020 годы в общем размере 11 833,24 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик с "."..г. зарегистрирован в Реестре в качестве арбитражного управляющего (регистрационный №...), с "."..г. состоит в Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемой организации «Центральное агентство арбитражных управляющих», согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 до "."..г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и на основании п. п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Налоговым органом по сроку уплаты "."..г. административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с "."..г., за 2017 год, в размере 23 400 руб.; по сроку уплаты "."..г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с "."..г., за 2018 год, в размере 26 545 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с "."..г. за 2018 год в размере 5 840 руб.; по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 32 448 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 8 426 руб.

В связи с неисполнением в указанной срок обязанности по уплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019, 2020 г. г. налоговым органом, в соответствии со ст. ст. 69,70,75 НК РФ, были исчислены пени за период с "."..г. по "."..г. и выставлено требование №... от "."..г., которым ФИО1 предлагалось в срок не позднее "."..г. добровольно уплатить задолженность по пени за не уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование в размере 13 223,47 руб..

Поскольку требование №... от "."..г. не исполнено налогоплательщиком ФИО1 в полном объеме, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с требованием о выдаче судебного приказа. Выданный "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> судебный приказ №...а-71-3401/2022 о взыскании указанной выше задолженности с ФИО1 был отменен мировым судьей того же судебного участка "."..г. по возражениям административного ответчика относительно исполнения судебного приказа. Непогашение ФИО1 задолженности по начисленным пени в истребуемом размере явилось основанием для обращения Инспекции ФНС в Волжский городской суд <адрес> с заявленными требованиями.

В судебное заседание, надлежащим образом извещенные о слушании дела представитель административного истца и административный ответчик не явились, причин неявки суду не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, причину их не явки судья сочла не уважительной и возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 представил в суд письменные возражения, в которых указал, что предъявленные к нему административные исковые требования не признает, поскольку задолженности за спорный период не имеет, налоговым органом принято решение об уточнении платежей, которое до настоящего времени не отменено и не исполняется, требования №... от "."..г. на которое ссылается административный истец ему не вручалось и не получено, поскольку получив в личный кабинет какой-то документ, он не имел возможности его просмотреть, так как было указано «Ошибка формирования документа», таким образом такого документа ему не направлялось и им не получено. После отмены судебного приказа мировым судьей "."..г., он обратился в ИФНС по <адрес>, где ему было разъяснено, что налоговым органом не верно был отнесен один его платеж на предыдущий год, а так же сообщили сумму которая им была не доплачена, которую он сразу оплатил, квитанции он все представлял и представляет их копии суду, однако административный истец вновь не обосновано предъявил все то же незаконное требование. Кроме того решением Волжского городского суда от "."..г., исковые требования МФНС России №... по <адрес>, которыми к нему предъявлялись требования о взыскании страховых взносов и пени, в том числе и указанные в настоящем иске за период с января 2017 года, по требованию истца №... от "."..г. страховые взносы и пени за 2019 и 2020 -2021 годы, оставлены без удовлетворения, поскольку им были представлены платежные документы, подтверждающие полную оплату всех страховых взносов, решение вступило в законную силу, что подтверждается решением суда апелляционной инстанции от "."..г. и несмотря на это в настоящем иске заявлены требования о взыскании пени в том числе и за периоды указанные в решении суда от "."..г., которым отказано как во взыскании страховых взносов и пени за указанный период. Требования о взыскании пени за 2017, 2018 годы так же не законны, во первых поскольку никаких долгов за указанный период он не имел, во вторых налоговым органом ни уведомлений, ни требований об уплате всех страховых взносов ему, как установлено законом налоговым органом не выставлялось, поэтому дополнительно он заявляет о применении срока исковой давности, данные требования заявлены в нарушении ст. 423, 409, 286, 289 КАС РФ, кроме того административный истец указывает на сведения не соответствующие действительности, заявляя, что согласно выписке ЕГРИП он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до "."..г., хотя указанная выписка свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем он являлся до "."..г.., кроме того как видно из сообщений налогового органа в том числе и от "."..г. №... никаких долгов за ним не числиться, просит административный иск оставить без удовлетворения.

Не явившийся на рассмотрение дела представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, представила письменные пояснения, в которых административные исковые требования поддержала по изложенным в пояснениях основаниям, просила удовлетворить административный иск в полном объеме. Пояснив также, что представленные административным ответчиком платежные документы не свидетельствует об исполнении им обязанности по уплате страховых взносов, в установленные законом сроки. Страховые взносы обязательны к уплате независимо от возраста, социального статуса, вида осуществляемой деятельности и размера полученного от нее дохода в конкретном расчетном периоде ( ст.34 НК РФ). В соответствии со ст. 432, 430 Н.К. расчет страховых взносов производиться плательщиками самостоятельно. На основании ч. 5 ст. 430 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 115 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Налоговым органом проведен анализ лицевого счета налогоплательщика по страховым взносам за расчетные периоды с 2017 г в результате выявлены расхождения, между сведениями о начислении страховых взносов с действительными налоговыми обязательствами, поскольку до "."..г. административный истец до "."..г. состоял на учете в качестве арбитражного управляющего, у него по состоянию на "."..г. образовалась недоимка, поэтому ему были начислены страховые взносы, указанная задолженность образовалась по начисленным страховым взносам за период 2017-2021 годы в виду несвоевременной их оплаты и не полной уплаты, в связи с чем были начислены пени. В связи с изменениями в налоговом законодательстве в рамках перехода на ЕНС с "."..г. в ЛК ФЛ появился раздел ЕНС, где отражается сальдо ЕНС- разность между перечисленными в качестве ЕНП денежными средствами и совокупной обязанностью по налогам с учетом известных налоговой начисленных сумм, в том числе по предстоящим срокам уплаты. Требование №... было выгружено в ЛК ФЛ налоговым органом по сроку уплаты "."..г. по страховым взносам за 2017 г 23 400 руб., по сроку уплаты "."..г. за 2018 год 26545 руб. и 5 840 руб., по сроку уплаты "."..г. за 2019 29 354 руб. и 6 884 руб., по сроку уплаты "."..г. за 2020 32448 руб., и 8 426 руб., в силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, поэтому налоговым органом правомерно исходя из положений ст. ст. 45,48,69 и 70 НК РФ в установленный трехмесячный срок, после выявления недоимки налогоплательщику направлено требование. Поскольку задолженность по страховым взносам административным ответчиком не погашена, в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов. "."..г. мировым судьей судебного участка 71 судебного района <адрес>, заявленные требования налогового органа удовлетворены и выдан судебный приказ, определением от "."..г. судебный приказ был отменен по возражениям административного ответчика и налоговый орган в установленный срок обратился с административным иском. В рассматриваемом случае оплата страховых взносов произведена значительно позже срока установленного нормами НК РФ, поэтому административному ответчику правомерно начислены пени, на удовлетворении заявленных требований настаивают.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу статей 19, 52 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 1 статьи 432 Кодекса установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно сведениям налогового органа, административный ответчик ФИО1 с "."..г. зарегистрирован в Реестре в качестве арбитражного управляющего (регистрационный №...), с "."..г. состоит в Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемой организации «Центральное агентство арбитражных управляющих» и на основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Налоговым органом по сроку уплаты "."..г. административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с "."..г., за 2017 год, в размере 23 400 руб.; по сроку уплаты "."..г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с "."..г., за 2018 год, в размере 26 545 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с "."..г. за 2018 год в размере 5 840 руб.; по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 32 448 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 8 426 руб.

Поскольку требование №... от "."..г.(по сроку уплаты не позднее "."..г.) не исполнено налогоплательщиком ФИО1 в полном объеме, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с требованием о выдаче судебного приказа. Выданный "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> судебный приказ №...а-71-3401/2022 о взыскании указанной выше задолженности с ФИО1 был отменен мировым судьей того же судебного участка "."..г. по возражениям административного ответчика относительно исполнения судебного приказа. Непогашение ФИО1 задолженности по начисленным пени в истребуемом размере явилось основанием для обращения Межрайонной Инспекции ФНС России №... по <адрес> в Волжский городской суд <адрес> с заявленными требованиями.

Отрицая наличие вышеназванной задолженности ФИО1, в подтверждение оплаты налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование представлены квитанции об оплате от "."..г., от "."..г., за 2020 год - от "."..г., от "."..г.( когда ему налоговым органом было сообщено о том, что один платеж зачислен не за тот период). Кроме того отрицая наличие какой-либо задолженности по уплате страховых взносов, административный ответчик в подтверждение этому представил суду копию решения Волжского городского суда и решение суда апелляционной инстанции, указывает, что никаких налоговых уведомлений и требований о наличии задолженности за 2017, 2018 годы, налоговым органом ему не выставлялось, поскольку таких долгов у него не имелось, поэтому пропустив процессуальные сроки предусмотренные налоговым законодательством налоговый орган не вправе требовать с него взыскания пени за указанные 2017, 2018 году, а с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленной пени за 2019 и 2020 годы налоговый орган уже обращался и решением Волжского городского суда в удовлетворении исковых требований налоговому органу было отказано, решение вступило в законную силу, и имея вступившее в законную силу решение суда налоговый орган вновь заявляет требования о взыскании пени за 2019 и 2020 годы.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 с "."..г. был зарегистрирован в Реестре в качестве арбитражного управляющего, соответственно, в указанный период обязан был уплачивать установленные законом страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии.

С "."..г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложено на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ от "."..г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ от "."..г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от "."..г. № 250-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ст.18 и п.2 ст.14 названного закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Частью 4.1 статьи 14 Федерального закона от "."..г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ч.8 ст.16 Федерального закона от "."..г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим ( ч. 1 ст. 70 НК РФ)

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета ( ч. 2 ст. 70 НК РФ).

Утрата ФИО1 специального правового статуса ( арбитражного управляющего либо индивидуального предпринимателя) сама по себе не влияет на права и обязанности налогоплательщика, возникшие до такой утраты и, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от N 95-О-О, прекращение гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание).

Требование формальной определенности налоговых норм, предполагающее их точность, распространяется на устанавливаемый законодателем механизм налогообложения и принудительного взыскания налоговой задолженности, призванный обеспечивать полноту и своевременность взимания налогов и сборов с обязанных лиц и одновременно правомерность деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, связанной с изъятием средств налогообложения (постановления Конституционного суда Российской Федерации от N 16-П, от N 19-П, от N 11-П и др.).

Положения статей 46 и 47 Налогового кодекса РФ действительно предусматривают возможность обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, но только в том случае, когда налоговым органом утрачена возможность внесудебного взыскания с индивидуального предпринимателя, в частности, когда решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя не принято в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом в силу прямого указания, содержащегося в абзаце третьем пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации право на обращение в суд может быть реализовано налоговым органом в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Использование наряду с внесудебной процедурой взыскания налоговой задолженности с индивидуальных предпринимателей, утративших данный статус, дополнительного механизма, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, приводит к увеличению для данной категории лиц общих сроков принудительного погашения задолженности и ставит их в неравное положение с другими налогоплательщиками (индивидуальными предпринимателями, продолжающими свою деятельность), в отношении которых дополнительные процедуры взыскания применяться не могут.

Кроме этого, в силу статьи 70 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Указанное требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Для взыскания в судебном порядке налога и пени пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок, исчисляемый после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК Российской Федерации.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "."..г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

В судебном заседании достоверно установлено, это подтверждается и исследованными в судебном заседании материалами дела 2а-71-3401/2022 года и следует из пояснений представителя административного истца представленных в письменном виде, налоговых уведомлений о наличии задолженности по оплате страховых взносов, требований об уплате страховых взносов за 2017 и 2018 году административному ответчику налоговым органом не выставлялось, в виду чего административным истцом утрачено право на предъявление требований о взыскании пени за указанный период.

Вместе с тем, административным истцом было выставлено требование №... "."..г. об оплате пени за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, хотя как указано выше требований об уплате страховых взносов ими не заявлялось, затем налоговый орган обратился к мировому судье.

Кроме того в судебном заседании установлено, что налоговым органом по сроку уплаты "."..г. административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с "."..г., за 2019 год, в размере 6 884 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с "."..г., за 2019 год, в размере 29 354 руб.; по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб.

В связи с неисполнением в указанной срок (не позднее "."..г.) обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на суммы недоимок по страховым взносам были исчислены пени за период с "."..г. по "."..г. и выставлено требование №... от "."..г., которым ФИО1 предлагалось в срок не позднее "."..г. добровольно уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 3 725 руб., за 2020 г. в размере 8 426 руб., пени в размере 1 842,05 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 24 835 руб., за 2020 г. в размере 32 448 руб., пени в размере 1 842,05 руб.

"."..г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, в котором просил взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносм на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с "."..г. в размере 12151 руб., пени в размере 1842 руб., по страховым взносм на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с "."..г.) в размере 57283 руб., пени в размере 7 779,51 руб.

И.о. мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> "."..г. был выдан судебный приказ о взыскании указанной выше задолженности, который впоследствии определением и.о. мирового судьи того же судебного участка от "."..г. был отменен по возражениям должника ФИО1 и административный истец с указанными требования обратился в Волжский городской суд, решением которого от "."..г. в удовлетворении заявленных требований было отказано в виду отсутствия задолженности у налогоплательщика, на основании определения суда апелляционной инстанции данное решение вступило в законную силу "."..г.. Несмотря на это административным истцом в июне 2023 года вновь заявляются требования о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2019, 2020 годы.

Доводы административного истца о том, что мировой судья выдал судебный приказ о взыскании недоимки, не усмотрев оснований к отказу в принятии заявления о выдаче судебного приказа, не свидетельствуют о наличии оснований полагать, что налоговым органом не пропущен срок на обращение за принудительным взысканием недоимки по налоговым санкциям.

Ссылка представителя административного истца на то, что лишь "."..г. ими была установлена недоимка, поэтому срок предъявления требований о взыскании пени с ФИО1, они не пропустили, не основаны на требованиях налогового законодательства, устанавливающих срок обращения на взыскание недоимок и санкций путем направления налогового уведомления и требований, а лишь затем в судебном порядке кроме того имеется вступившее в законную силу решение суда.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от "."..г. №...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №..., истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В силу пп. 10 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики имеют право требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков.

В свою очередь, п. 2 ст. 22 Налогового кодекса РФ установлено, что права налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.

Как установлено положениями пп. 1, 2 п. 1, п. 2.1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, налоговые органы обязаны: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также несут в отношении плательщиков страховых взносов.

В связи с указанным суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято "."..г.

Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова