РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 19 июля 2022 г.
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре Никитине Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2445/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Домодедовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО5 о признании незаконного бездействия административных ответчиков, обязании прекратить исполнительное производство,
установил:
административный истец, с учетом уточнения требований, обратился в суд с административным иском к Домодедовскому ГОСП ГУ ФССП России по , судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 с требованиями о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не прекращении исполнительного производства №-ИП, обязании устранить нарушения прав, прекратив исполнительное производство №-ИП.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – ФИО1, взыскатель – ФИО3, предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОСП УФССП России по на основании решения Видновского городского суда возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – ФИО1, взыскатель – ФИО3, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 8 967 055,14 руб. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОСП УФССП России по на основании решения Видновского городского суда возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – ФИО1, взыскатель – ФИО3, предмет исполнения – обращение взыскания на имущество. На данный момент задолженность по исполнительному производству №-ИП погашена в полном объеме. Таким образом, исполнительное производство №-ИП должно быть прекращено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанные обстоятельства нарушают, по мнению истца его права, в связи с чем, подано административное исковое заявление в суд.
Административный истец ФИО1 в суд не явился, обеспечил участие своего представителя ФИО4, которая в судебном заседании требования административного иска с учётом уточнения поддержала, просила удовлетворить.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5, представители Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по , ГУ ФССП по в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о его дате, времени и месте проведения.
Заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ГУ ФССП России по ФИО6, ФИО7, представитель Ленинского РОСП ГУ ФССП России по , в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о его дате, времени и месте проведения.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом положений ст.150 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из содержания ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 4 упомянутого Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником решения суда, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В силу ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
В соответствии со ст. 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОСП УФССП России по на основании решения Видновского городского суда возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – ФИО1, взыскатель – ФИО3, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 8967 055,14 руб. (л.д. 32-34).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – ФИО3, предмет исполнения – обращение взыскания на имущество должника ФИО1, а именно на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , уч. 93 (л.д. 31)
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения – обращение взыскания на имущество должника ФИО1, а именно на земельный участок площадью 718 кв.м. по адресу: (л.д. 109-111).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) перечислено взыскателю 6114805,14 руб., как исполнительский сбор перечислено 627693,06 руб., находится на депозитном счете 1993232,46 руб.
Согласно копии акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) объекты недвижимого имущества, а именно земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: , д. Павловское, , жилой дом площадью 171 кв.м., находящийся на названном земельном участке, были переданы взыскателю ФИО7 Общая стоимость перечисленного недвижимого имущества составляет 2852250 руб.
Таким образом, на общую сумму 8967055,14 руб. (6114805,14 руб. + 2852250 руб.) обязательства административным ответчиком были исполнены.
В материалах исполнительного производства содержится заявление от ФИО1 с просьбой прекратить исполнительное производство №-ИП, снять все ограничения на недвижимость, наложенные в рамках исполнительного производства. К заявлению приложена справка от судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП, из которой следует, что сумма долга по исполнительным производствам №, № погашена в полном объеме и они будут окончены на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 77).
Доводы административного истца о том, что сумма задолженности погашена подтверждены также копиями представленных постановлений о распределении денежных средств по исполнительным производствам №-ИП, №-СД (л.д. 14-19).
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление (л.д. 76) представителя должника ФИО1 судебный пристав-исполнительно Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО9 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку признает обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованными (л.д. 75).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 данной статьи).
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, судом установлен факт нарушения судебным приставом-исполнителем прав, законных интересов административного истца ФИО1, доказательств обратного материалы дела не содержат, а соответственно, бездействие судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по является незаконным.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Требование административного иска о прекращении исполнительного производства является необоснованным, поскольку окончание и прекращение исполнительного производства являются различными правовыми категориями. В данном случае оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеется.
Оценив в соответствии с нормами главы 6 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь нормами ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1 и в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца считает возможным обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по , судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5, выразившееся в не окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским ГОСП ГУ ФССП России по на основании исполнительного листа № №.
Обязать Домодедовский ГОСП ГУ ФССП России по , судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по ФИО5 окончить исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским ГОСП ГУ ФССП России по на основании исполнительного листа № №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Председательствующий судья Р.П. Захаров