Решение по делу № 2А-1227/2023 от 14.09.2023

Дело № 2а-1227/2023

№ <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года ст.Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Сергеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 70 НК РФ выставлены и направлены требования от № 08.03.2018 № <...>, № <...> от 28.02.2018г., № <...> от 26.01.2018 г. в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции.

Согласно административного искового заявления за налогоплательщиком числится задолженность за 2017 год в общей сумме 38588 рублей 77 копеек:

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в сумме 15729 рублей 00 копеек, пеня в размере 700 рублей 72 копеек;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года, налог в размере 3412 рублей 58 копеек, пеня в размере 65 рублей 75 копеек;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года), налог в размере 18048 рублей 19 копеек, пеня в размере 335 рублей 21 копейка.

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) пеня в размере 28 рублей 80 копеек;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения. Зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года, пеня в размере 51 рубль 21 копейка;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) пеня в размере 217 рублей 32 копейки.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, до настоящего времени не уплатил в бюджет сумму задолженности, в связи с чем, налоговый орган обратился с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыла, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, просила дело рассмотреть в её отсутствии, предоставила возражение на административное исковое заявление в котором просит применить срок исковой давности, который ИФНС № 2 пропущен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает следующее.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя с 06.08.2012 года и прекратила свою деятельность 13.03.2018 года. К ФИО1 был применен режим налогообложения- единый налог на вмененный доход.

В установленный законом срок начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в вышеуказанном налоговом уведомлении налоги административным ответчиком уплачены не были.

Определением мирового судьи судебного участка № 176 Ленинградского района Краснодарского края от 18.11.2022 года № 2а-2675/2022 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, в связи с чем, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.

На основании положений ст. ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. ст. 393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ исчисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Поскольку, требованием № <...> установлен срок исполнения до 22.03.2018 года, то шесть месяцев истекло 22.06.2022 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, на момент обращения Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к мировому судье судебного участка с административным иском к ФИО1 (31.10.2022 года) о взыскании обязательных платежей и санкций, шестимесячный срок подачи заявления в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, был пропущен.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (в частности, при уплате налога на имущество физических лиц) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30 января 2020 года № 12-О и № 20-О установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных ст.48 НК РФ, административным истцом не приведено.

Своевременная подача административного искового заявления после отмены судебного приказа не свидетельствует, о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд.

Доводы административного истца, как основание уважительности пропуска срока, о том, что срок был пропущен в связи с техническим сбоем программного комплекса и общей загруженностью специалистов, суд полагает необоснованными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и загруженность специалистов является вопросом внутренней организации работы налогового органа, следовательно, отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.48, 75, 397,405 НК РФ, ст.ст.175-180, 290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.С. Плысенко