Решение по делу № 2А-2499/2023 от 18.05.2023 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

УИД: 74RS0006-01-2023-001552-80

Дело № 2а-2499/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП (адрес) ФИО2, ФИО3, ФИО5, ГУ ФССП России по (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП (адрес) ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника от (дата) в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата), просит отменить постановление.

В обосновании заявленных требований ФИО1, указал, что (дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) ФИО2 в отношении него вынесено постановление об обращении взыскания на имущество должника, считает, что указанное постановление незаконным и нарушают его права, поскольку задолженность погашена в полном объеме, у него имеется переплата по задолженности перед ФИО7

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО2, ФИО3, ФИО5, представитель ГУ ФССП России по (адрес), в судебном заседании участия не принимали, извещены о дате, месте и времени рассмотрения надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.1 Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 1, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела на исполнении в Калининском РОСП (адрес) находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 возбужденное (дата) на основании исполнительного документа ФС№ от (дата) выданного Калининским районным судом (адрес) в отношении должника ФИО1 предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 4 981 377,66 руб. в пользу ФИО7

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесены постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление СПИ об окончании ИП;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление о заведении РД (исходящее);

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление о расчете задолженности по взысканию пени от невыплаченной суммы за каждый день просрочки до дня ее фактической выплаты;

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО7

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При вынесении обжалуемого постановления от (дата) судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП (адрес) ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель руководствовался нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", осуществлял действия в рамках своих полномочий направленных на исполнение требования исполнительного документа.

Поскольку исполнительное производство №-ИП не окончено, у административного истца на (дата) имелась задолженность (согласно постановления о расчёте задолженности от (дата) – 1 036 602,72 руб.), то судебный пристав - исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО2 вправе была вынести обжалуемое постановление об обращении взыскания на имущество должника от 27.02.2023

На основании вышесказанного суд не находит основания для удовлетворения требований административного истца о признании постановления от (дата) судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП (адрес) об обращении взыскания на имущество должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и отсутствии нарушений при исполнении своих полномочий и обязанностей со стороны судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительных документов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме, поскольку административным истцом не доказан факт нарушения его прав административными ответчиками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП (адрес) ФИО2, ФИО3, ФИО5, ГУФССП России по (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.И. Лысаков

***