24RS0032-01-20212-000412-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Высоцкой Ю.А.,

с участием: ВРИО начальника ОСП по Дзержинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-370/2022 по административному иску ООО «ЮККА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику ОСП по Дзержинскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮККА» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику ОСП по Дзержинскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю. Свои требования мотивировал тем, что 02.07.2018 года мировым судьей судебного участка № 18 в Дзержинском районе Красноярского края рассмотрено заявление АО «Россельхозбанк», по гражданскому делу № …, которое удовлетворено. Взыскателю был выдан исполнительный лист на взыскание задолженность по договору займа от 27.09.2013 года с должника ФИО3 08.02.2019 8года исполнительный лист № … в отношении ФИО3 был предъявлен в ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю, но основании чего было возбуждено исполнительное производство. 30.06.2021 года исполнительное производство № … от 0103.2019 года в отношении ФИО3 было окончено по основаниям, установленным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю. 23.08.2021 года мировой судья судебного участка № 125 в Тасеевском районе Красноярского края временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 18 в Дзержинском районе Красноярского края, на основании состоявшейся уступки прав по гражданскому делу №…, произвел замену стороны взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО «ЮККА». 08.07.2022 года ООО «ЮККА» направило исполнительный лист в отношении ФИО3 в ОСП по Дзержинскому району с советующими проложенными документами. 19.08.2022 года в адрес ООО «ЮККА» поступило постановление от 26.07.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом исполнителем ОСП по Дзержинскому району Красноярского края. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, явилось то, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, исполнительный документ не соответствует ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части наличия одного из идентификаторов должника (серия номер документа удостоверяющее личность, ИНН,СНИЛС).С вынесенным постановлением истец не согласен, просит восстановить срок на обжалование действий судебного пристава исполнителя, признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, незаконными, отменить постановление от 26.07.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЮККА» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району ФИО1 врио начальника ОСП по Дзержинскому району, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, выраженную в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель УФССП России по Красноярскому о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки в суд не представила, об отложении судебного заседания не просила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц. Изучив административное исковое заявление, проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 9 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. Согласно п. 4 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 вышеуказанного закона, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом установлено, что 02.07.2018 года мировым судьей судебного участка № 18 в Дзержинском районе Красноярского края вынесено решение по гражданскому делу № … о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» суммы задолженности по кредитному договору в размере 23 125,95 рублей, а также судебных расходов в размере 894 рублей. На основании вышеуказанного решения выдан 04.08.2018 года исполнительный лист ВС № …. Определением от 23.08.2021 года произведена замена взыскателя АО «Россельхозбанк» на ООО «ЮККА». Определение мирового судьи вступило в законную силу 26.09.2022 года.

08.07.2022 года в адрес ОСП по Дзержинскому району Красноярского края повторно направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа, копией определения о процессуальном правопреемстве, доверенностью представителя.

26.07.2022 года постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства ООО «ЮККА» отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе. Постановление направлено в адрес взыскателя 11.08.2022 года.

По смыслу вышеизложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов административного дела следует, что в исполнительном листе ВС № … от 04.08.2018 года в графе «Взыскатель» указано наименование организации, ее ИНН, КПП, ОГРН, дата присвоения ОГРН, юридический адрес, то есть сведения о взыскателе указаны в полном объеме.

Кроме того, приведенные данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений об одном из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), позволяли идентифицировать должника (указано ФИО, место, дата рождения, адрес проживания), а потому отказ в возбуждении исполнительного производства, в данной ситуации нарушили права взыскателя и создали угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, ввиду того, что несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3, на основании исполнительного документа от 04.08.2018 года при предъявлении исполнительного листа ВС № … взыскателем ООО «ЮККА».

При этом, поскольку оспариваемое постановление получено взыскателем 19.08.2022 года, при этом с указанным административным исковым заявлением ООО «ЮККА» обратилось в суд 29.08.2022 года, суд полагает, что нет оснований для восстановления срока на обращение с указанным административным исковым заявлением, поскольку указанный срок не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ЮККА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику ОСП по Дзержинскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Красноярскому краю - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Красноярского края об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.07.2022 года в отношении ФИО3.

Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3, на основании исполнительного листа ВС № … от 04.08.2018, при предъявлении исполнительного документа ООО «ЮККА».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.И. Бояркина