№ 5-258/2025

11RS0004-01-2025-001128-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2025 года г. Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – МУП «Горводоканал», 169600 <...> ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа, выданного Печорским городским судом Республики Коми по делу № 2-1135/2019, на МУП «Горводоканал» возложена обязанность в срок до 31.12.2020 привести качество сбрасываемых сточных вод в водный объект – р. Печора до установленных нормативов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре от 24.02.2022 в отношении должника администрации МУП «Горводоканал» возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (постановление о взыскании исп.сбора по ИП неимущественного характера и установления нового срока исполнения от 11.04.2022).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Печоре должнику МУП «Горводоканал» вручено требование от 11.04.2022 об исполнении решения Печорского городского суда Республики Коми по делу № 2-1135/2019 в срок до 01.08.2022.

03.10.2024 МУП «Горводоканал» вручено требование от 01.10.2024 об исполнении содержащимся в исполнительном документе решения суда, установлен срок для исполнения указанного требования до 01.12.2024.

По истечении предоставленного срока требования исполнительного документа не исполнены. За неисполнение требований исполнительного документа МУП «Горводоканал» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

04.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Печоре должнику МУП «Горводоканал» вручено требование об исполнении решения Печорского городского суда Республики Коми по делу № 2-1135/2019 в срок до 30.03.2025.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 07.04.2025, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 30.03.2025 должником не исполнена возложенная в судебном порядке обязанность, связанная с приведением качества сбрасываемых сточных вод в водный объект – р.Печора до установленных нормативов, на него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанный протокол и приложенные к нему административные материалы переданы судебным приставом - исполнителем по подведомственности в Печорский городской суд.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя МУП «Горводоканал», представителя ОСП по городу Печоре УФССП России по Республике Коми, извещенных о времени и месте судебного заседания.

От представителя МУП «Горводоканал» поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного деяния, в котором указано, что администрацией МР «Печора» разрабатывается техническое задание для инвестиционной программы МУП «Горводоканал», куда будут включены затраты по обеспечению качества сбрасываемых сточных вод в объект – р. Печора до установленных нормативов.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Суд, оценив представленные доказательства, учитывая длительное неисполнение решения суда, которое направлено на защиту санитарно - эпидемиологического благополучия граждан, считает довод МУП «Горводоканал» о малозначительности совершенного правонарушения необоснованным.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины МУП «Горводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить МУП «Горводоканал» административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей (ниже минимального размера штрафа), в данном случае указанная сумма штрафа будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – МУП «Горводоканал», 169600 <...> ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Коми (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми л/с <***>)

р/счет: № <***>

корр.счет: 40102810245370000074

Отделение –НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар

БИК: 018702501, ИНН: <***>, КПП: 110101001

ОКТМО: 87620101

КБК 32211601171019000140

УИН 32211004220021016007

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить в ОСП по г. Печоре, МУП «Горводоканал».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.Г. Порохина