Решение по делу № 2А-509/2023 от 25.01.2023 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

07RS0001-02-2022-006308-05

Дело № 2а-509/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике о признании суммы задолженности по налогам безнадёжными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

03 ноября 2022г. в Нальчикский городской суд КБР поступило административное исковое заявление ФИО2 к УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил суд признать ответчика утратившим право взыскания с него задолженности перед бюджетом, отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от 07.06.2022 г. в следующих размерах:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 35787 руб., и соответствующие пени в размере 11879 рублей.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 6473,94 руб. и соответствующие пени в размере 3047,29 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г в размере 7315,33 руб. и соответствующие пени в размере 2419,86 руб.

- транспортный налог с Физических лиц в размере 1795 руб., пени 675 руб,

- налог на имущество физических лиц в размере 337 руб., и пени 27,38

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в 2992 руб. и пени размере 243.72 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что данная задолженность им не признается ни по сумме, ни по срокам уплаты, налоговым органом утрачена возможность его принудительного взыскания.

Не представляется возможным установление из справки оснований и периода начисления основной суммы, также суммы, на которую начислены пени. Документы мер налогового администрирования на спорную сумму ему не направлялись, и он не их получал другим способом. Заявление на личный кабинет налогоплательщика в налоговый орган он не подавал.

Наличие или отсутствие у налогоплательщика задолженности по налогам и сборам перед бюджетом является одним из критериев оценки эффективности деятельности, добросовестности и финансовой стабильности.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов, в данном случае, в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату Управлением возможности ее взыскания.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за истцом, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает его права тем, что такие сведения в ней будут препятствовать получению истцом справки об отсутствии задолженности, затрудняет получение кредитов, при заключении государственных контрактов поставку продукции и т.д.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признается задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и ( или ) взыскание которых оказались невозможными по причинам юридического или иного характера.

Такой задолженности у него нет, возможно имела место ошибка в программе при передаче с Пенсионного фонда полномочий налоговому органу с 01.01.2017 г. Также административный истец считает, что не соблюдены требования Налогового кодекса России по администрированию числящихся в справке обязательных платежей, иначе провел бы сверку и выявил бы данную ситуацию своевременно.

Административный истец предположил, что задолженность образовалась до момента аннулирования статуса ИП, т.е. до 18.06.2018.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 150 КАС Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила в суд письменный отзыв на иск.

В отзыве на заявление административного истца ответчиком указано, что по данным налогового органа указанная в административном исковом заявлении задолженность значится не погашенной.

В соответствии со ст.11 ФЗ №436 -ФЗ от 28.12.2017 г. в рамках рассмотрения данного дела признаны безнадежными ко взысканию и списаны страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС в размере 13788.33 руб. В данной части прошу суд заявителю в удовлетворении требований отказать.

На настоящее время остаток не погашенной задолженности по налогам составляет 40911 руб..

В соответствии со ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее- заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В редакции Федерального закона от 23.11.2020г. № 374-ФЗ, указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей.

В рамках рассмотрения данного дела мировому судье судебного участка №7 направлены заявления о вынесении судебного приказа №6262 от 12.12.2022г., № 6262 от 15.12.2022г., №9521 от 15.12.20, №2395 от 15.12.2022г.

Таким образом, меры администрирования задолженности приняты полном объеме.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что за административным истцом задолженность числится по его лицевому счету, что подтверждает его право на обращение в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Задолженность, подлежавшая списанию налоговым органом, фактически не была взыскана в рамках исполнительного производства. Об этом свидетельствуют материалы дела.

Заявления о выдаче судебных приказов датированы декабрём 2022 года, т.е. поданы административным ответчиком после подачи в суд административного иска ФИО2 по настоящему делу.

Суд предоставлял административный ответчику срок для предоставления доказательств администрирования задолженности, но судебных приказов предоставлено не было, как и сведений о возбуждении исполнительных производств.

При таких обстоятельства следует признать безнадёжной ко взысканию задолженность административного истца перед УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике по которым административным ответчиком утрачена возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в принудительном порядке.

А именно Признать безнадёжной ко взысканию задолженность ФИО2, отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от 07.06.2022 г. в следующих размерах:

- транспортный налог с Физических лиц в размере 1756 руб., пени 673 руб.,

- налог на имущество физических лиц в размере 12 руб., и пени 2,09 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в 120 руб. и пени размере 21.10 руб.

Вместе с тем, не подлежат признанию безнадёжными ко взысканию страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 6473,94 руб. и соответствующие пени в размере 3047,29 руб., которые ответчиком 18 августа 2022 г. самостоятельно списаны как безнадёжные.

Кроме того, по требованиям о взыскании налога на имущество, земельного налога и транспортного налога не по всем обязательства требования могут быть удовлетворены поскольку в соответствии с п. 1,2 ст.48 НК Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня стечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей.

Не по всем требованиям о взыскании истек 3 годичный срок.

Так, по транспортному налог с физических лиц подлежат признанию безнадёжными задолженность по налогу в размере 1756 руб., пени 673 руб.,

По налогу на имущество физических лиц в размере 12 руб., и пени 2,09 руб.

По земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в 120 руб. и пени размере 21.10 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые ФИО2 к УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.

Признать безнадёжной ко взысканию задолженность ФИО2, отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от 07.06.2022 г. в следующих размерах:

- транспортный налог с Физических лиц в размере 1756 руб., пени 673 руб.,

- налог на имущество физических лиц в размере 12 руб., и пени 2,09 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2023г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Б.М.Тхазаплижева