Дело №2а-2-82/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 24 июля 2025 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.А.,

при секретаре Калининой Э.М.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО3,

административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО4,

административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – <<ФИО1>>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с к административным ответчикам с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 03.02.2025 г. через приложение «Госуслуги» он получил постановление <НОМЕР ПОСТАНОВЛЕНИЯ> о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ) ФИО4 Считает указанное постановление незаконным и необоснованным ввиду следующего.

22.06.2023 г. между административным истцом и <<ФИО1>>, <<ФИО2>> был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <АДРЕС 1> (далее по тексту - Договор) Согласно п.3.5 договора продавец (ФИО3) в течение 9 рабочих дней с момента подписания договора обязан предоставить документ об отсутствии задолженности по исполнительным производствам.

ФИО3 предоставил <<ФИО1>>, <<ФИО2>> данную информацию, однако, <<ФИО1>> оказалось этого недостаточно, вследствие чего он обратился в суд с иском о понуждении ФИО3 исполнить данный пункт договора. Решением суда указанные требования удовлетворены, на ФИО3 возложена обязанность исполнить п. 3.5 договора.

В декабре 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ возбуждено исполнительное производство. ФИО3 требования исполнительного документа выполнил в полном объеме 26.12.2023 г., направив в адрес <<ФИО1>> сведения об отсутствии у него задолженности. Кроме того, об отправлении справки об отсутствии задолженности в адрес взыскателя, ФИО3 письменно сообщил в ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ, о чем судебным приставом ФИО4 12.01.2024 г. вынесено уведомление <НОМЕР ПОСТАНОВЛЕНИЯ> о приобщении указанного документа к материалам исполнительного производства. Однако, постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом ФИО4 вынесено не было. Вместе с тем, без каких-либо оснований ею вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

<<ФИО1>> письмо от ФИО3 со справкой об отсутствии задолженности по адресу в г.Орёл не получил, что подтверждается почтовым конвертом, возвращенным в адрес административного истца, что является виной самого <<ФИО1>> Письмо со справкой, подтверждающей отсутствие у ФИО3 задолженности, получено <<ФИО1>> по адресу приобретенной им квартиры: <АДРЕС 1>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с датой получения письма - 09.01.2024 г. При таких обстоятельствах, ФИО3 исполнены требования исполнительного документа в полном объеме, а постановление от 06.02.2025 г. является незаконным.

Судебный пристав ФИО4 также была уведомлена об исполнении ФИО3 требований исполнительного документа, так как в адрес ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ такое подтверждение было направлено в конце декабря 2023 г. и приобщено к материалам исполнительного производства 12.01.2024 г.

Как следует из материалов исполнительного производства, административный истец не уклонялся от выполнения требований исполнительного документа. Как только ему стало известно о вынесении в отношении него постановления о возбуждения исполнительного производства в декабре 2023 г., он сразу же связался с судебным приставом ФИО4, направил ходатайство об отправлении в его адрес справки, свидетельствующей об отсутствии возбужденных в отношении него исполнительных производств, а, следовательно, и задолженностей. Указанное ходатайство судебным приставом было удовлетворено, после чего он направил такую справку в адрес взыскателя <<ФИО1>> в целях исполнения решения суда. Также ФИО3 подтвердил такое отправление, направив сообщение в ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ, что подтверждается историей по исполнительному производству из приложения «Госуслуги» ФИО3, возвратным письмом в адрес <<ФИО1>>

Полагает, что мера принудительного взыскания в виде временного ограничения ФИО3 на выезд из РФ не отвечает принципу законности, несоразмерна объему требований исполнительного документа, в связи с тем, что он исполнил требования исполнительного документа. Такая мера принудительного взыскания нарушает конституционное право административного истца свободно перемещаться за пределы РФ.

Более того, ФИО3 является не только гражданином РФ, но и гражданином иной страны и вынужден по состоянию здоровья каждые три месяца выезжать за пределы РФ. Следующий перелет запланирован на март 2025 г.

Старшим судебным приставом ФИО4 при вынесении постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ не выяснена соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и проигнорирован тот факт, что ФИО3 активно отреагировал на постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства и предпринял возможный и разумный способ возложенной на него исполнительным документом обязанности по выполнению требований исполнительного документа.

Просит признать незаконным постановление о временном ограничении ФИО3 на выезд из РФ <НОМЕР ПОСТАНОВЛЕНИЯ>. Обязать старшего судебного пристава - ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ окончить исполнительное производство <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА>.

Административный истец - ФИО3, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу регистрации, указанному в административном иске: <АДРЕС 2>. Конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 N 464-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, в силу п. 10.2 регистрируемых почтовых отправлений (далее по тексту – РПО) разрядов "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней. Срок хранения возвращенных РПО разряда "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" в ОПС места вручения отправителю составляет семь календарных дней.

При исчислении срока хранения отправлений разряда "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Согласно п.34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 г. №382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" установлено, что почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

Возвращение в суд не полученного должником после извещения заказного письма не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Применительно к правилам ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат «по истечения срока хранения», следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, согласно телефонограммы, имеющейся в материалах дела, ФИО3 в настоящее время находится за границей, его интересы в судебном заседании будет представлять его представитель, который также уведомлен посредством телефонной связи о дате, времени месте судебного разбирательства, однако, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст.101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что административный истец добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», суд приходит к выводу о его надлежащем извещении о дне, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия. В заявлении указала, что с доводами указанными в административном иске заявлении не согласна, так как в исполнительном листе от 24.10.2023 г. по делу №2-200/2023, выданного Инсарским районным судом Республики Мордовия на ФИО3 возложена обязанность в течении 9 дней с момента вступления решения в законную силу во исполнение п.3.5 договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС 1>, передать <<ФИО1>> и <<ФИО2>> документ, подтверждающий отсутствие задолженности по исполнительным производствам на момент заключения указанного договора. На момент вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ ФИО3 были предоставлены сведения о предоставлении документов, подтверждающих отсутствие задолженности по исполнительным производствам, только в адрес <<ФИО1>>, а в адрес <<ФИО2>> должником документы не направлялись. 04.03.2025 г. от <<ФИО1>> поступило информационное письмо о том, что ФИО3 предоставил справку об отсутствии исполнительных документов, в его адрес и в адрес <<ФИО2>>, претензий к ФИО3 не имеется. 05.03.2025 г. исполнительное производство окончено на основании п.1 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ.

Представитель административного ответчика - УФССП России по РМ, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Заинтересованное лицо – <<ФИО1>>, извещался судом по адресу регистрации: <АДРЕС 3>. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР ИДЕНТИФИКАТОРА> следует, что 20.06.2025 г. почтовое отправление разряда "судебное" прибыло в сортировочный центр .

Согласно п.3 ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

При этом, одним из принципов административного судопроизводства, закрепленных в п.4 ст.6 КАС РФ является осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, изучив материалы исполнительного производства <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА>, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 вышеуказанного Федерального закона).

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ч.ч.1, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Исполнительные действия, указанные в п.п.15, 15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 данного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (ч.5 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии п.2 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

В силу положений данной нормы для решения вопроса об установлении (снятии) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительным документам, а также совершение им действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих действительное намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Указанные нормативные положения направлены на реализацию задач и принципов исполнительного производства по законному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения (ст.2, п.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела и исполнительного производства <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА>, на основании решения Инсарского районного суда Республики Мордовия от 24.10.2023 г. по гражданскому делу №2-200/2023, удовлетворены исковые требования <<ФИО1>>, <<ФИО2>> к ФИО3 об обязании исполнения условий договора. На ФИО3 возложена обязанность в течение 9 дней с момента вступления решения суда в законную силу во исполнение пункта 3.5 договора купли-продажи квартиры, расположенной но адресу: <АДРЕС 1> от 22.06.2023 г. передать <<ФИО1>> и <<ФИО2>> документ, подтверждающий отсутствие задолженности по исполнительным производствам на момент заключения указанного договора.

29.11.2023 г. судом в адрес ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ направлен исполнительный лист <НОМЕР ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА> для принятия мер, предусмотренных законом для исполнения судебного решения.

07.12.2023 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА>.

В постановлении определен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение пяти дней с момента получения должником копии постановления; должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок; должнику разъяснена возможность в течение указанного срока представить судебному приставу-исполнителю доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Из справки, выданной по заявлению административного истца <НОМЕР СПРАВКИ> следует, что на исполнении в ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ исполнительных документов в отношении ФИО3 в пользу физических лиц, кредитных организаций не имеется. Указанная справка на основании заявления административного истца приобщена к материалам исполнительного производства.

06.02.2025 г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 в рамках исполнительного производства <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА> в связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которым ограничен выезд ФИО3 из Российской Федерации с 06.02.2025 г. Указанное постановление направлено административному истцу посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

03.03.2025 г. в адрес ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ взыскателями <<ФИО1>> и <<ФИО2>> направлено информационное письмо, которым подтверждено, что ФИО3 представлена справка об отсутствии исполнительных документов, претензий и требований к нему они не имеют.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 от 05.03.2025 г. временные ограничения на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации отменены. Копия постановления о снятии временных ограничений направлена в адрес должника 05.03.2025 г. в личный кабинет посредством федеральной государственной информационной системы «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)».

05.03.2025 г. начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА> в отношении должника ФИО3, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА> требования исполнительных документов в отношении должника ФИО3 исполнены в полном объеме, требований, которые остались бы неисполненными либо исполненными не в полном объеме, не имелось, представлены документы, подтверждающие их исполнение.

Установив в ходе исполнительного производства, что требования исполнительного документа в отношении вышеуказанного должника исполнены, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 обоснованно вынесла постановление об окончании указанного исполнительного производства, которая действовала в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных ей полномочий, права и законные интересы административного истца не нарушала.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст.ст.64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 КАС РФ, суд установил, что начальник отделения старший судебный пристав ФИО4 вынесла постановление от 07.12.2023 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», сведения о предоставлении взыскателями в адрес ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ справки об отсутствии у административного истца исполнительных документов представлена в отделение судебных приставов только лишь 03.03.2025 г., 05.03.2025 г. постановлениями начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 снято временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и окончено исполнительное производство <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА>, то есть оспариваемое постановление перестало затрагивать права административного истца.

Доводы административного истца о том, что требования исполнительного документа он выполнил в полном объеме 26.12.2023 г., направив в адрес <<ФИО1>> сведения об отсутствии у него задолженности, и письменно уведомил ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ, суд признает несостоятельными в виду следующего.

Согласно решения Инсарского районного суда Республики Мордовия от 24.10.2023 г. по гражданскому делу №2-200/2023, на ФИО3 возложена обязанность в течение 9 дней с момента вступления решения суда в законную силу во исполнение п.3.5 договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС 1> от 22.06.2023 г., передать <<ФИО1>> и <<ФИО2>> документ, подтверждающий отсутствие задолженности по исполнительным производствам на момент заключения указанного договора.

Между тем, из имеющегося в материалах исполнительного производства <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА> заявления ФИО3, направленного им в адрес врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4, в котором он просил приобщить к материалам исполнительного производства справку об отсутствии в отношении него исполнительных производств, а также чеки АО «Почта России», свидетельствующие о направлении указанной справки в адрес взыскателя <<ФИО1>>от 26.12.2023 г. следует, что сведения об отсутствии задолженности по исполнительным производствам на момент заключения договора купли-продажи квартиры, были направлены ФИО3 только в адрес <<ФИО1>>, тогда как решением суда на него была возложена обязанность направить указанные сведения также и в адрес <<ФИО2>>

Сведений о направлении <<ФИО2>> документа 26.12.2023 г., подтверждающего отсутствие задолженности по исполнительным производствам на момент заключения указанного договора, административным истцом не представлено.

Таким образом, на момент вынесения врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации, административным истцом были предоставлены сведения о предоставлении документов, подтверждающих отсутствие задолженности по исполнительным производствам, только в адрес <<ФИО1>>, при этом, в адрес <<ФИО2>> должником документы не направлялись.

04.03.2025 г. в адрес ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ от <<ФИО1>> и <<ФИО2>> было направлено информационное письмо б/н от 03.03.2025 г., подтверждающее предоставление ФИО3 справки об отсутствии исполнительных документов, претензий и требований к ФИО3 не имеют.

05.03.2025 г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ должника ФИО3

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление об ограничении на выезд из РФ ФИО3 было вынесено начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО4 в рамках исполнительного производства <НОМЕР ПРОИЗВОДСТВА>, в связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий судебного пристава, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст.ст.3,4 КАС РФ, ст.46 Конституции РФ).

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с положениями ст.227 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ совокупность условий для признания решения, действий (бездействия) незаконными не установлена, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры для исполнения исполнительного документа, на момент рассмотрения административного иска предмет спора отсутствует, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО3

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.А. Белоусов