№а-.....

УИД: 50RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного казенного учреждения «.....» к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ФИО3 по АДРЕС ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ФИО3 по АДРЕС, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО3 по АДРЕС ФИО6, Одинцовскому РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС, ФИО3 по АДРЕС об оспаривании постановления, -

установил:

ГКУ «.....» обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ..... г. на основании исполнительного документа – дубликата исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 суммы ежемесячного денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... коп. и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... руб. ..... коп., выданного мировым судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу №.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС ФИО5 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа. В качестве основания для отказа указано, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа. С данным постановлением административный истец не согласен, так как судебный пристав-исполнитель не учел, что что в рамках рассматриваемого дела взыскателю был выдан дубликат исполнительного документа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился в Одинцовский РОСП с заявлением об возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ Учитывая вышеизложенное, по мнению административного истца, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в связи с пропуском срока для предъявления исполнительного документа к исполнении, у судебного пристав-исполнителя не имелось. Считает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными и вынесенными с нарушением норм действующего законодательства, что послужило основанием обращения в суд с данным административным иском.

В судебное заседание административный истец явку не обеспечил, извещен надлежащим образом. В просительной части административного иска имеется просьба о рассмотрении административного иска в отсутствие административного истца.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ФИО3 по АДРЕС ФИО5, старший судебный пристав – начальник Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО3 по АДРЕС ФИО6, представитель Одинцовского РОСП ФИО3 по АДРЕС и ФИО3 по АДРЕС не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС, ФССП ФИО3 о разбирательстве дела уведомлены, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС .....» взысканы ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... коп., ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... руб.

Исполнительный документ – исполнительный лист ..... по указанному делу был направлен взыскателем для принудительного исполнения в Одинцовский РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС, однако исполнительное производство не возбуждалось, исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращался, был утрачен Одинцовским РОСП при постовой пересылке.

Вступившим в законную силу решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-..... суд признал незаконным бездействие Одинцовского РОСП ФИО3 по АДРЕС, выразившееся в непринятии решения в отношении исполнительного документа – исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС, о взыскании с ФИО2 в пользу ГКУ «..... по АДРЕС .....» и возложил на Одинцовский РОСП ФИО3 по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия мер к установлению местонахождения исполнительного документа – исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС, о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ГКУ «.....».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС ФИО5 № от ..... года отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу ч.1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если Федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в определении от ...... №-О следует, что одним из важнейших факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав в судебном порядке, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Оценивания указанные постановления, суд считает, что они приняты административным ответчиком в нарушении требований Закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Так, частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом а пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Применительно к делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, соблюдением разумного срока исполнения судебных актов обеспечиваются также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота.

Этим целям служат, в частности, сроки, установленные ст. 21 ФЗ № от 02.10.2007г., к числу которых относится и трехлетний срок предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.21, ч. 2-3 ст.22 ФЗ № предусматривающими трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению, прерывание срока предъявлением исполнительного документа к исполнению, а также возобновление срока предъявления исполнительного документа к исполнению после прерывания его течения, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что срок предъявления исполнительного документа – дубликата исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению не пропущен, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда. Судебный пристав-исполнитель, отказывая в возбуждении исполнительного производства не учел, что взыскатель своевременно, в установленный законом срок, обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, между тем, решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ суд установил факт бездействия Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС и обязал восстановить нарушенное право путем возложения обязанности по принятию мер, направленных на установление местонахождения исполнительного документа.

Исполнительный лист соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить Одинцовский РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС обязанность повторно рассмотреть заявление ГКУ «.....» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

административное исковое заявление .....» - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС ФИО5 № от ..... года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа – дубликата исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 суммы ежемесячного денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... коп. и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... коп., выданного мировым судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу №.

Обязать Одинцовский РОСП ГУ ФССП ФИО3 по АДРЕС повторно рассмотреть заявление ГКУ «.....» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа – дубликата исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 суммы ежемесячного денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... коп. и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере ..... коп., выданного мировым судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.