Решение по делу № 2-698/2022 от 05.09.2022 - об установлении юридического факта выполнения работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-698/2022

03RS0040-01-2022-000902-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г.Дюртюли РБ.

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нуртдиновой А.Ф.,

при секретаре Вахитовой Г.Г.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об установлении юридического факта выполнения работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об установлении юридического факта выполнения работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указывает, что проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – в должности электросварщика/электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день в СПК (колхозе) . Перевозил прицепную сварку на тракторе и автомашине, чтобы непосредственно на фермах или в поле производить сварочные работы. Занимался только сварочными работами. В документах колхоза данные не сохранились, обязанность правильного оформления лежит на работодателе. В архивном отделе администрации района документов не сохранилось. Факт работы в должности электросварщика/электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день в СПК (колхозе) могут подтвердить свидетели. Ненадлежащее оформление документов, предоставление сведений в пенсионный орган без кода льгот, соответствующему профессии, произошло не по вине истца, нарушает его право на социальное обеспечение. Просит установить юридический факт выполнения работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – в должности электросварщика/электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день в СПК (колхозе) Дюртюлинского района. Установление данного факта необходимо для включения указанного периода работы в стаж, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 иск поддержали полностью.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил свои письменные возражения, где просил рассмотреть дело без участия представителя и отказать в удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет).

В специальный стаж истца пенсионным органом не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика/электрогазосварщика в СПК (колхозе) им. , поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документально подтвержденный страховой стаж истца составил 32 года 8 мес. 3 дн.

Согласно трудовой книжке, архивных справок ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика/электрогазосварщика в СПК (колхозе)

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Ранее действующим до 01 января 1992 г. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., были предусмотрены должности «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», без уточнения вида сварки (ручной сварки).

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», было предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Ранее действовавшим законодательством и Списком № 2 от 22 августа 1956 г., периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве газосварщика, электросварщика, а также электрогазосварщика (газоэлектросварщика), засчитывались в специальный стаж по Списку № 2 без уточнения вида сварки. После 1 января 1992 г. профессии «Электрогазосварщики» могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 01 января 1992 г. необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Также до 01 января 1992 г. отсутствовало законодательное определение понятия «полный рабочий день», и документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. № 25-26/2973, от 04.09.2012г. №20/7404(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца до 01.01.1992 г. в качестве электрогазосварщика подлежал зачету в стаж по Списку № 2 без документального подтверждения занятости на работах по Списку № 2.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Указанные доказательства работы истца с 01.01.1992 по ДД.ММ.ГГГГ в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - в должности электросварщика/электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, суду не представлены. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ без правопреемства, документы по личному составу поступили на хранение в архивный отдел администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ. В архивном отделе администрации сведения, касающиеся условий труда ФИО1, не обнаружены согласно ответу на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели З.Н.М., Д.А.И. показали суда, что работали вместе с ФИО1 в колхозе , истец работал сварщиком, сварка была ручная, передвижная, работал целый день.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, свидетельские показания З.Н.М., Д.А.И. не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств в подтверждение характера работы истца – занятости на ручной сварке полный рабочий день.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению в части установления факта выполнения работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ до 01.01.1992 в должности электросварщика/электрогазосварщика в колхозе . В части установления данного факта за период с 01.01.1992 по ДД.ММ.ГГГГ требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт выполнения ФИО1 (СНИЛС № работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ до 01.01.1992 в должности электросварщика/электрогазосварщика в колхозе .

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2022 года.

. Судья А.Ф. Нуртдинова