Дело № 2а-751/2023

10RS0017-01-2023-001092-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2023 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Стрибук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду. В установленный ст. 39.15 ЗК РФ срок заявление рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по ее заявлению, а также возложить на министерство обязанность в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть ее заявление, принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя. Также к взысканию заявлены расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о рассмотрении дела.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия представило письменные объяснения, указав на большую загруженность сотрудников, увеличение количества обращений. Заявление административного истца от <Дата обезличена> передано в работу исполнителю, <Дата обезличена> направлен запрос о пересечении границ, после поступления ответа на запрос будет подготовлен ответ на обращение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения огородничества в кадастровом квартале <Номер обезличен> в Сортавальском муниципальном районе. Указанное заявление зарегистрировано <Дата обезличена> с присвоением входящего номера <Номер обезличен>

Ответ на заявление административным истцом получен не был. Согласно объяснениям административного ответчика до настоящего времени ответ на обращение заявителя не подготовлен, не подписан и соответственно не направлен в адрес административного истца.

Установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Пунктом 7 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 году при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности: Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Во исполнение указанной нормы пп. «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» установлено, что процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Как следует из письменных объяснений административного ответчика, после подписания ответ на заявление будет направлен в адрес административного истца.

При этом с момента получения заявления, зарегистрированного <Дата обезличена>, до рассмотрения дела судом прошел почти год. Доказательств того, что заявление административного истца рассмотрено по существу, что заявителю дан ответ, суду не представлено. Также административный ответчик не представил доказательства законности допущенного им бездействия.

Доводы административного ответчика о большой загруженности сотрудников ведомства суд отклоняет.

Поскольку административный ответчик является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать и соблюдать сроки рассмотрения обращений граждан.

На наличие оснований, предусмотренных п. 6 ст. 39.15 ЗК РФ для приостановления срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, административный ответчик не ссылался, соответствующих доказательств суду не представлял.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению и разрешению по существу заявления административного истца, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.

Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на административного ответчика обязанность в течение пяти дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление административного истца и уведомить ее о принятом по заявлению решении.

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб., понесенные при подаче административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления ФИО1 от <Дата обезличена> (входящий от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность в течение пяти дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от <Дата обезличена> (входящий от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) о предоставлении земельного участка и направить ответ в адрес заявителя.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено 06 октября 2023 г.