Дело № 2А-4173/23
45RS0026-01-2023-002355-52
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Степановой О.Н.,
при секретаре Грязных А.Д.,
с участием прокурора Григорьевой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1
к Отделу полиции № 1 УМВД России по г. Кургану об отмене
административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском Отделу полиции № 1 УМВД России по г. Кургану об отмене административного ограничения.
В обоснование иска указал, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.08.2020 в отношении него был установлен административный надзор. Указал, что условия надзора выполняет добросовестно, нарушений нет.
Просит суд снять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 следующего дня.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявления, также просил снизить количество явок для регистрации в органы внутренних дел до 1 раза в месяц.
Представитель УМВД России по г. Кургану в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без его участия.
Потерпевший ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом с целью осуществления органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу ст. 2 указанного закона задачами административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений лицами, которым установлен административной надзор, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установлено и подтверждается материалами дела, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.08.2020 установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Курганского городского суда от 09.08.2021 г. дополнено административное ограничение в отношении ФИО1 запретом на посещение мест общественного питания, где разрешена реализация и употребление спиртных напитков.
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 12.09.2020 и был поставлен на учет в МО МВД России «Варгашинский» УМВД России по Курганской области 14.09.2020.
Срок окончания надзора: 14.09.2023.
Таким образом, на момент рассмотрения дела истекло более половины срока, на который был установлен административный надзор.
Из материалов дела об административном надзоре в отношении ФИО1 следует, что в период административного надзора ФИО1 допускал нарушения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Вместе с тем, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Преступление по п.п. в,г ч.2 ст. 158 УК РФ, за которое ФИО1 был осужден 13.03.2018г. и в связи с которым ему устанавливался административный надзор, было совершено в ночное время с 22 часов до 00. час. 17 мин.
Удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в части отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, суд, учитывает данные о личности, время ночное совершения преступления, а также тот факт, что ФИО1 в период надзор совершал административные правонарушения.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает, что отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 следующего дня является преждевременной, следовательно, его иск в данной части не подлежащим удовлетворению.
Учитывая сведения о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений в части явки на регистрацию в органы внутренних дел, суд приходит к выводу об отмене административного ограничения в виде обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве один раз в месяц.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 в части.
Отменить административное ограничение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве один раз в месяц.
В остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья О.Н.Степанова