Решение по делу № 2А-1469/2023 от 12.09.2023 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Дело № 2а-1469/2023

УИД 33RS0011-01-2023-001597-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 12 сентября 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е., административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН по Владимирской области, признании незаконным дисциплинарного взыскания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

18.04.2023 в Ковровский городской суд поступило административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН по Владимирской области, признании незаконным дисциплинарного взыскания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование указал, что он осужден приговором Конаковского городского суда Тверской области от 10.09.2019 к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В период с 30.11.2019 по 19.01.2023 ФИО1 отбывал данное наказание на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7» управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 06.12.2022 административный истец был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. По вступлению вышеуказанного судебного акта в законную силу (23.12.2023) ФИО1 администрацией ИУ не был переведен на строгие условия режима содержания, продолжал содержаться в особых условиях в отряде №1 секция №1, что повлекло нарушение его прав. Считает, что данным бездействием ему причинены нравственные страдания, поскольку отношение в ИУ к особому режиму плохое, в сторону ФИО1 высказывались издевки, насмешки. Данные обстоятельства повлекли за собой драку с осужденным, и 12.01.2023 ФИО1 был помещен в ШИЗО на 3 суток, что считает незаконным. Считает, что камеры в ШИЗО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области не соответствовали требованиям действующего законодательства. Так, отсутствовало горячее водоснабжение, не закрывались окна, был тусклый свет, нарушен микроклимат, туалет был маленький и не удобный, кроме того, ФИО1 были выданы ботинки не по размеру, тонкий матрац, маленькое одеяло, не выдали наволочку.

За нарушение условий содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области просил присудить ему компенсацию в размере 8 МРОТ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области не допущено нарушения условий содержания осужденного ФИО1, его права не нарушены, доводы административного истца не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

В возражениях ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области указано, что постановлением от 06.12.2022 ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Постановление вступило в законную силу 23.12.2022, в адрес ИУ оно поступило 09.01.2023. 11.01.2023 осужденный был собран на этап, однако в <адрес> <адрес> был этапирован лишь 19.01.2023, поскольку 11.01.2023 специальный автомобиль не был выпущен на линию работы, в связи с технической неисправностью, а 14.01.2023 осужденный не был принят на ж/д маршрут, в связи с отсутствием мест. В части требования об отсутствии горячего водоснабжения также просили отказать, поскольку здание, с кадастровым номером <№> в котором расположены ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОК, является нежилым, в связи с чем применение СанПиН 2.1.2.2645-10 по обеспечению здания камерного типа ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области горячим водоснабжением не обосновано. Кроме того, здание ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОК учреждения, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, оборудовано душевыми для помывки осужденных, содержащихся там. Горячее водоснабжение предусмотрено в помещении помывочной (душевой). Нагревание воды обеспечено посредствам использования нагревательных приборов. Холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация - централизованные. Относительно иных требований о несоответствии освещенности камеры, вещевого довольствия, окон, температурного режима и пр., также просили отказать, поскольку доводы административного истца опровергаются материалами настоящего административного дела.

Представитель Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст. 10 УИК РФ).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с подп. 3 и 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314, основные задачи ФСИН России включают, в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года и требованиям, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и протоколов к ней» правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении законодательства Российской Федерации. Согласно абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» выполнение постановлений (Европейского суда по правам человека), касающихся Российской Федерации, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны государства принять меры частного характера, направленные на устранение нарушении прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий этих нарушений для заявителя, а также меры общего характера, с тем, чтобы предупредить повторение подобных нарушений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российский Федерации в п. 3 постановления от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания п. 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), отсутствие достаточной приватности санитарных помещений, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к качеству еды.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как установлено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Конаковского городского суда Тверской области от 10.09.2019 по ст.116, ч.3 ст.30, ч.1 ст.105, ч.2 ст.69 УК РФ на срок 7 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока-10.09.2019, конец срока- 21.05.2026. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области 30.11.2019.

По требованиям ФИО1 относительно несвоевременного перевода исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима установлено следующее.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 06.12.2022 по делу № 4/15-84/2022 ФИО1 был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Постановление вступило в законную силу 23.12.2022, в адрес ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области постановление поступило 09.01.2023, и было вручено под роспись осужденному, что подтверждается журналом учета входящих документов №1416 (т.11).

В соответствии с требованиями ст.75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора в законную силу.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» в виде лишения свободы» конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно материалам дела, администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области принимались меры к этапированию осужденного, что подтверждается актом о несостоявшемся обмене от 14.01.2023, справкой о техническом состоянии специального автомобиля.

19.01.2023 ФИО1 был этапирован в <адрес>.

При указанных обстоятельствах действия исправительного учреждения соответствуют требованиям законодательства, каких-либо нарушений при переводе осужденного ФИО1 из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в исправительную колонию строгого режима не допущено.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно рапорту начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области ФИО, <дата> в <дата> мин. в отряде <№> между осужденными ФИО1 и ФИО произошла конфликтная ситуация, в ходе которой осужденный ФИО1 нанес несколько ударов осужденному ФИО, тем самым осужденный ФИО1 нарушил п. 12.32 гл 2 ПВР ИУ.

По факту получения телесных повреждений осужденным ФИО администрацией исправительного учреждения проведена проверка, у осужденного ФИО1 отобраны письменные объяснения, с ним проведена профилактическая беседа с осужденным ФИО, в ходе которой ему дополнительно разъяснены положения глав II и ХХXIV ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110, необходимость их неукоснительного соблюдения, а также возможные последствия за их невыполнение, включая применение дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 12.01.2023 осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил требования п.п. 10.1, 12.32 ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110.

Данное постановление объявлено осужденному ФИО1 в день вынесения 12.01.2023.

Согласно медицинскому заключению о возможности содержания в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, на момент осмотра осужденный ФИО1 может содержаться в ШИЗО.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частями первой и четвертой статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно части второй статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых: выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (п.п. 10.1).

Как установлено подпунктом 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

Факт нарушения осужденным ФИО1 установленного порядка отбывания наказания (п.п. 10.1, 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110) подтверждается собранными доказательствами, в том числе: рапортами сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 06.01.2023, справками о проведенных профилактических беседах.

Вопрос о применении меры взыскания в отношении осужденного ФИО1 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания рассмотрен на заседании комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания 12.01.2023. Осужденный ФИО1 присутствовал на заседании данной комиссии. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор в отношении осужденного ФИО1 наложено постановлением начальника исправительного учреждения. Перед водворением в штрафной изолятор фельдшером МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России проверено состояние здоровья осужденного ФИО1

Таким образом, процедура применения к осужденному ФИО1 меры взыскания соблюдена, факт допущенного нарушения ПВР ИУ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения административного дела, не оспаривался административным истцом, каких-либо нарушений закона в отношении осужденного администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области судом не допущено.

По требованиям ФИО1 относительно условий содержания ШИЗО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области установлено следующее.

В период с 12.01.2023 по 15.01.2023 осужденный ФИО1 содержался в камере <№> ШИЗО, что подтверждается журналом учета осужденных, где находился на основании постановления начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 12.01.2023 о водворении осужденного в штрафной изолятор.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" предусмотрено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Согласно частям 1-3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Как установлено в судебном заседании, камера №3 ШИЗО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, в которой содержался осужденный в рассматриваемый период, оборудована в соответствии с приказом Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ № 279), приказом Минюста РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ № 512), приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее - Приказ № 407).

Так, окно с двойным оконным переплетом оборудовано форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны установлены металлические сварные решетки. Со стороны камер окно отгорожено решеткой, исключающей доступ к стеклу (п.п. 8,9,10 п. 32 гл. 4 Приказа № 279). В соответствии с р. 3 приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» размеры ячеек решетчатого полотна не превышают 100х200 мм.

Довод административного истца о несоответствии освещенности камеры также не нашел своего подтверждения, так в помещении ШИЗО имеется искусственное дневное освещение, в соответствии с нормами освещенности жилых помещений по СНиП 23-05-95. Дневное искусственное освещение камеры № 3 ШИЗО - LED-A70-40W. Согласно техническим характеристикам лампа на 40 W имеет световой поток - 3600 лм. Норма показателя освещённости помещений, согласно СНиП 23-05-95 - 150 лк. Данные показатели соответствует гигиеническим нормативам показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения помещений жилых зданий.

Судом также установлено, что камера №3 ШИЗО оборудована санитарным узлом в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно представленным доказательствам, в том числе фототаблице, унитаз, установленный в камере ШИЗО, отделен от остального помещения экраном высотой 1 м.

Также судом проверен довод административного истца о несоответствии температурного режима. Согласно журналу регистрации температурного режима в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночных камер ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, температура воздуха в камере №3 ШИЗО соответствовала нормам, установленным ст. 106 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, и превышала 16 градусов С.

В части требований касаемо отсутствия горячего водоснабжения в помещении ШИЗО судом установлено следующее. Здание, с кадастровым номером <№> в котором расположены ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОК, является нежилым.

Согласно пункту 1.1 Инструкции СП 17-02, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 130-ДСП, утвердившего Инструкцию СП 17-02, следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

Здание учреждения, с кадастровым номером <№>, в котором расположены камеры ШИЗО, введено в эксплуатацию (завершено строительство) в 1962, 1980 годах. При его проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент указания по проектированию и строительству такого рода зданий.

В связи с этим, нормативы, установленные Инструкцией СП 17-02, не могут применяться к данному учреждению и не могут подлежать применению судом при разрешении данного спора.

Кроме того, суд принимает во внимание, что здание ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОК учреждения, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, оборудовано душевыми для помывки осужденных, содержащихся там. Горячее водоснабжение предусмотрено в помещении помывочной (душевой). Нагревание воды обеспечено посредствам использования нагревательных приборов. Холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация - централизованные.

Не состоятелен довод административного истца в части ненадлежащего обеспечением вещевого довольствия, в том числе ботинками не по размеру.

Главой 6 Приказа Минюста России от 03.12.2013 N 216 (ред. От 23.04.2018) "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах"), установлены размеры вещевого довольствия.

Согласно п.535 ч.34 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", при водворении в ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Выдача осужденному вещевого довольствия установленного образца подтверждается выпиской лицевого счета осужденного №20.

Согласно оборотной ведомости в период с 12.01.2023 по 15.01.2023 за начальником ШИЗО было закреплено 6 пар обуви. В соответствии со справкой начальника ЕПКТ ФИО, за помещением ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ОК закреплено 6 пар обуви 40,41,42,43,44,45 размера.

В соответствии с главой 34 п. 537 ПВР ИУ при необходимости на основании поданного заявления, осужденные к лишению свободы, водворенные в ШИЗО, обеспечиваются администрацией ИУ комплектом нательного и нижнего белья, обувью в соответствии с установленными нормами вещевого довольствия.

В соответствии с пунктом 3 Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу части 1 и части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 2271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Поскольку нарушений условий содержания административного истца не установлено, то в присуждении данной компенсации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН по Владимирской области, признании незаконным дисциплинарного взыскания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Мотивированное решение изготовлено <дата>.