Дело № 2а-3826/2025

39RS0002-01-2025-003416-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ященя Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца г. Калининграда, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, указав, что последний отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, освобождается по отбытию срока наказания < Дата >. Приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от < Дата > ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (4 эпизода), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии общего режима.

На основании изложенного ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, просило установить осуждённому ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, административные ограничения в виде запрета пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в них; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 по 06-00 часов, запрета выезда за пределы Калининградской области; обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, извещенный о месте и времени рассмотрения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, заявлений и ходатайств не представил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовал, заявлений суду не представил.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, полагала его законным и обоснованным, указала, что в связи с тяжестью совершенного ФИО1 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеются основания для установления ему административного надзора.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от < Дата > ФИО1 признан виновным в совершении 4 эпизодов преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Таким образом, осужденный ФИО1 подпадает под требования п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, как совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Преступления, за совершение которых, ФИО1 осужден приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от < Дата >, предусмотренные п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесены к категории особо тяжких преступлений.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а ФИО1 судим за совершение особо тяжких преступлений, и срок погашения судимости, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет с момента отбытия наказания, то ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия последнего из исполняемых наказаний.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области, ФИО1 зарегистрирован по адресу: < адрес >.

Принимая во внимание требования п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает необходимым установить административному ответчику ФИО1 административные ограничения на период действия административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Калининградской области; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Кроме того, с учетом всех обстоятельств по делу, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступлений, совершенных в несовершеннолетнем возрасте, поведения за весь период отбывания наказания, суд считает достаточным для профилактики совершения новых преступлений установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц, что будет отвечать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Указанный вывод суд делает на основании обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступлений в несовершеннолетнем возрасте, а также исследования личности осужденного, характеризующегося по месту отбывания наказания отрицательно, имеющего 5 взысканий (4 действующих), 30 поощрений, и полагает, что данные меры будут способствовать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 по 06-00 часов и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в них, поскольку административным истцом не представлено сведений, подтверждающих необходимость установления данного вида ограничений, в том числе совершения им преступлений в ночное время суток, а также при посещении или участии в названных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 и главой 15 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить ФИО1, < Дата > года рождения, уроженцу г. Калининграда, гражданину Российской Федерации, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения на период действия административного надзора:

- являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Калининградской области;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 11 Федерального закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2025 года.

Судья М.В. Самойленко