Производство № 2-1575/ 2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Коршунов Н.А.,
при секретаре Моисеенковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 67RS0003-01-2022-001852-80 по иску ФИО4, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к отделению территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО4, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5, уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к отделению территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную в доме , указав, что данное жилое помещение предоставлено ему как военнослужащему на основании договора социального найма от 31.10.2006 на семью из 4-х человек: он, супруга, дочь ФИО1 и дочь ФИО2 С указанного времени семья ФИО4 вселилась в квартиру и проживала. В 2015 году супруга нанимателя ФИО4, а в сентябре 2021 года дочь ФИО4 снялись с регистрационного учета и выехали из спорного жилого помещения. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО4, его дочь ФИО4, и его внук ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира по вышеуказанному адресу находится в государственной собственности, ее правообладателем является ФБУ войсковая часть 46120. Истец и члены его семьи проживают в данной квартире постоянно, право на безвозмездную передачу в собственность жилого помещения ранее не реализовали, в собственности другого жилья не имеют. Желают воспользоваться своим правом на приватизацию указанной квартиры, в связи с чем, обращались с заявлением в Администрацию г. Смоленска и Министерство обороны Российской Федерации, на что получили отказ, обусловленный тем, что указанная квартира по реестрам муниципального имущества не значится, сведениями по квартире уполномоченные органы МО РФ не располагают.
Просит суд признать за ФИО4, ФИО5 по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру № общей площадью 59,9 кв.м, расположенную в доме № , в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО5 - ФИО4, в судебное заседание не явилась, в представленном ходатайстве просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика отделения Территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации поступившем ходатайстве возражал против удовлетворения исковых требований, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в реестре федерального имущества спорное жилое помещение не числится. В силу Постановления Правительства РФ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от 29.12.2008 за № 1053 все права по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведении или оперативного управления, в том числе земельным участкам, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования у государственных учреждений, подведомственных Минобороне РФ, переданы указанному министерству. Соответственно какие-либо действия по распоряжению указанным в исковом заявлении имуществом, находящимся на праве оперативного управления за учреждением, территориальное управление утратило. В тоже время, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 граждане имеют право единожды бесплатно приобрести в собственность занимаемое жилое помещение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 ГПК РФ, управление не возражает против удовлетворения требований о признании права собственности на указанную квартиру.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в реестре Государственной собственности Смоленской области спорное жилое помещение не значится.
Представитель ответчика Администрации г. Смоленска, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования не признает, поскольку спорное жилое помещение представлялось истцам во владение и пользование на период трудовых отношений ФИО4 с Министерством обороны РФ. Спорное жилое помещение находится в государственной собственности. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных помещений уполномоченным органом не принималось.
Ответчики ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерству обороны Российской Федерации, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 31.10.2006 в период прохождения военной службы, между войсковой частью 46120 и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №28, по которому нанимателю и членам его семьи: жене ФИО3 дочери ФИО1 дочери ФИО3., в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 63,2 кв.м, в т.ч. жилой – 38,2 кв.м, по адресу: (л.д. 18-20).
Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» о составе семьи № 1/3-1188 от 22.10.2021 в спорном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО4, дочь ФИО1 несовершеннолетний внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 57).
Истец обратился в отделение Территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации и в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность указанного жилого помещения.
По сообщению ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 16.12.2021,, за Учреждением данное жилое помещение на праве оперативного управления не закреплено и на его балансе не состоит (л.д. 63).
Согласно сообщению Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 01.06.2021 квартира № расположенная по адресу: , в реестре государственной собственности Смоленской области не значится (л.д. 52).
Согласно сообщению Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска от 27.05.2021 95, расположенная по адресу: , в реестре муниципального имущества г. Смоленска не числится (л.д. 53).
Из ответа Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 27.05.2021 «О предоставлении информации из реестра федерального имущества» следует, что информация об объект недвижимости – квартире, расположенной по адресу: , отсутствует в реестре федерального имущества (л.д. 54).
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и письменными материалами дела.
Передача жилых помещений в собственность граждан, согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004г.), осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Постановлением Правительства РФ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от 29.12.2008 за №10531 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п.1).
На основании ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается военнослужащим в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Принимая во внимание, что спорная квартира не имеет статус служебного помещения, не расположена в закрытом военном городке, предоставлена семье истца на основании договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что на спорные правоотношения распространяется действие ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При этом, в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение предоставлялось, истцу как военнослужащему (нанимателю) на состав семьи из четырех человек: на истца, супругу ФИО3 дочь ФИО2 и дочь ФИО1
Таким образом, истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, производит оплату коммунальных услуг, делает ремонт и содержит имущество в надлежащем состоянии, задолженность отсутствует.
Правомерность предоставления нанимателю и членам его семьи спорной квартиры и их вселения в установленном законом порядке ответчиками не оспаривается, с требованиями о выселении и освобождении спорного жилого помещения ответчики не обращались.
В соответствии со справкой, выданной СМУП «ВЦ ЖКХ» о составе семьи № 1/3-1188 от 22.10.2021 в спорном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО4, дочь ФИО2 несовершеннолетний внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Занимаемое ими жилое помещение не приватизировано.
ФИО4 в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой № 3571 П ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации», об отсутствии сведений о наличии собственности на объекты недвижимого имущества в г. Смоленске и Смоленской области, в период с 1991 года по 1999 год, а также сообщением Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии Хрулева А.В. о том, что курсанты в период обучения с 1989 года по 1993 год проживали в казарме, служебным жильем в г. Санкт – Петербурге не обеспечивались, регистрацию не имели.
Из сообщения Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД РФ по Смоленской области от 05.08.2022, следует, что ФИО4 с 24.03.2011 зарегистрирован по адресу:
Дочь истца ФИО1 дала согласие и не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: на имя ФИО4 (л.д.55).
На основании вышеизложенного, отсутствие решения органа местного самоуправления о принятии жилого помещения в муниципальную собственность в соответствии с установленным порядком, не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, поскольку такая реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, истец вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО4, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5, удовлетворить.
Признать за ФИО4, ФИО5 по ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 59,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Коршунов