Дело № 2а-2213/2023

22RS0011-02-2023-001732-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Копыловой Е.М.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов ..., Егорьевского и ...ов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указала, что 26.10.2021 приставом - исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении ИП . 16.12.2021 пристав ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию истца, удержания ежемесячно производятся и перечисляются на депозитный счёт ОСП по г.Рубцовску для погашения долга истца. В ОСП по г.Рубцовску имеется исполнительное производство, где истец является взыскателем и долг перед ней более 100 тысяч рублей, которые возможно обратить на погашение долга истца. Между тем, 01.02.2023 пристав ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на счёт истца в ПАО «Сбербанк», при этом ей было известно о том, что ежемесячно на депозитный счёт ОСП по г.Рубцовску перечисляются из ПФР удержания из её пенсии. В своём постановлении ответчик ФИО2 указала: направить постановление ФИО1 и разъяснила о порядке его обжалования в течение 10 дней. В нарушение прав истца, постановление от 01.02.2023 было выслано истцу спустя 80 дней, тем самым она была умышленно лишена права ознакомиться с ним и обжаловать в указанный срок. Такие нарушения были допущены в ОСП по г.Рубцовску умышленно, чтобы лишить истца императивного права своевременно защитить свои права. 13.02.2023 со счёта истца были автоматически изъяты поступившая компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, удержанная ОСП по ... с ФИО5, изъяты судебные расходы, которые были возмещены истцу судом в рамках дел об оспаривании бездействия ОСП по ... и ОСП по ..., которые не относятся к её доходам. Административный истец просила признать незаконными действия ОСП по ..., выразившиеся в направлении копии постановления от 01.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства со счёта в ПАО «Сбербанк» в адрес ФИО1 через 80 дней; признать незаконным обращение взыскания на компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей и судебных расходов, которые не являются доходами ФИО1

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованных лиц: ООО «УК «Легион», ООО УК "Светлая роща", УФК по ... (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ООО "Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы", ООО "Лаборатория строительно-технической экспертизы".

Определением Рубцовского городского суда от 26.09.2023 административное исковое заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения в части требований о признании незаконным действия, выразившегося в направлении копии постановления от 01.02.2023 в адрес истца спустя 80 дней после его вынесения.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО6 в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании административный истец пояснила относительно второго пункта исковых требований, имеет ввиду, что судебный пристав – исполнитель направила постановление, не выяснив какие деньги поступают на счет и обратила взыскание на весь счет.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ... ФИО2, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ... ФИО3, представитель ОСП ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ..., представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представители заинтересованных лиц: ООО УК "Светлая роща", УФК по ... (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ООО УК "Легион", ООО "Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы", ООО "Лаборатория строительно-технической экспертизы" в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено, что Рубцовским городским судом Алтайского края, в отношении должника ФИО1 выдан исполнительный лист о взыскании с нее в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходов за производство экспертизы в размере 96 600 руб.

26.10.2021 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ... ФИО4 было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО1

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.10.2021 была получена ФИО1 02.11.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ 65602425442204).

Согласно представленным ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю сведениям исполнительное производство -ИП с 11.01.2023 и по настоящее время находится на исполнении у судебного пристава ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства ФИО2 направлены и обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы. При получении от ПАО Сбербанк положительного ответа о наличии у должника банковских счетов 4230хххх1349, 230хххх2243 судебным приставом-исполнителем 01.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Алтайское отделение N8644 ПАО Сбербанк в отношении принадлежащих должнику банковских счетов: 4230хххх1349, 4230хххх2243, размер удержания <данные изъяты> руб.

Согласно п.п. 1-3 ч.3 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

С 1 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. № 12-ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве», согласно которому закреплена обязанность банков при исполнении требований о взыскании денежных средств или об их аресте соблюдать требования Закона об исполнительном производстве на основании сведений, указанных в расчетных документах лицами, выплачивающими должнику зарплату и(или) иные доходы. Статья 8 дополнена частью 5 следующего содержания: «Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона».

Согласно Приказа Минюста РФ от 27.12.2019 №330 отправитель денежных средств обязан указывать код дохода по социальным и периодическим выплатам, в свою очередь Банк, при обращении взыскания на денежные средства обязан учитывать требования, предусмотренные ст.99 и ст.101 ФЗ № 229 " Об исполнительном производстве".

В п. 2 постановления от 01.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника указано, что банк обязан производить списание денежных средств со счетов должника с учетом положений ст. 99 и 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, на судебного пристава - исполнителя, при вынесении и направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, законом не возложена обязанность устанавливать какие денежные средства поступают на тот или иной счет должника, удержание денежных средств производится банком с учетом требований, предусмотренных ст.99 и ст.101 ФЗ № 229 " Об исполнительном производстве".

Кроме этого, согласно ответу ПАО Сбербанк на запрос суда, по исполнительному производству -ИП в отношении ФИО1 имеется постановление об обращении взыскания от 01.02.2023, списание денежных средств со счетов не производилось.

Согласно ответу врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, в рамках исполнительного производства 251249/21/22063-ИП с момента возбуждения и по настоящее время денежные средства с расчетного счета должника не списывались, поступали денежные средства, удержанные из пенсии должника, что также подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по данному исполнительному производству.

Таким образом, судом не установлено нарушения прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на ее счет, на который поступили денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда и денежные средства в счет судебных расходов, учитывая также то, что данные денежные средства в рамках указанного исполнительного производства не удерживались. Кроме того, взысканные по решениям судов компенсация морального вреда и судебные расходы не относятся к видам доходов, на которые распространяются требования, предусмотренные ст.99 и ст.101 ФЗ № 229 " Об исполнительном производстве". В связи с чем, оснований для признания действий судебного пристава – исполнителя незаконными, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.М. Копылова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.10.2023