Дело №2а-1374/2025

УИД 08RS0001-01-2024-003844-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Управлению ФССП России по Республике Калмыкия, Элистинскому ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия, судебным приставам-исполнителям Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Элистинского городского суда РК от 14 октября 2014 года исковые требования ФИО1 к ФИО12 о взыскании задолженности по договору займа, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда удовлетворены; с ФИО12 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 3 944 145 руб. 83 коп., судебные расходы в размере 27 920 руб. 72 коп. Указанное решение суда вступило в законную силу 15 ноября 2014 года.

13 января 2015 года судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия (далее – ЭГОСП № 2 УФССП России по РК) ФИО13 возбуждено исполнительное производство № 08001/15/24437-ИП. 29 мая 2024 года административный истец обратилась с заявлением к руководителю УФССП России по РК о предоставлении информации по исполнительному производству № 57114/19/08005-ИП по состоянию на 01 июня 2024 года.

05 июня 2024 года получен ответ о том, что в ЭГОСП № 2 УФССП России по РК находится сводное исполнительное производство № 57114/19/08005-СД на общую сумму 11 124 912 руб. 97 коп., в состав которого входит исполнительное производство № 57114/19/08005-ИП. С целью обращения взыскания на имущество ФИО12 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банковские организации. Установлено, что у должника имеются расчетные счета в ПАО Сбербанк, в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, а также постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «Россельхозбанк», ПАО Росбанк. 04 февраля 2015 года произведен выход по адресу должника и наложен арест на имущество должника, произведена его самостоятельная реализация. По исполнительному производству взыскана сумма в размере 126 140 руб. 13 коп.

Считает, что судебными приставами-исполнителями не предпринимались меры, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное свидетельствует об их бездействии.

Согласно ответу руководителя УФССП России по РК судебный пристав-исполнитель только 05 февраля 2024 года вынес постановление о временных ограничениях на выезд за пределы Российской Федерации, только после её обращения направлены запросы в регистрирующие органы и банки.

06 февраля 2024 года совершен выход по адресу регистрации должника ФИО12 и она объявлена в розыск, заведено розыскное дело.

Указывает, что судебные приставы-исполнители с момента возбуждения исполнительного производства не приняли должных мер к своевременному исполнению решения суда, незаконно бездействовали.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 УФССП России по РК по непринятию своевременных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства № 57114/19/08005-СД в отношении ФИО12

27 сентября 2024 года в суд поступило уточненное административное исковое заявление, в котором указано, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о проведении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий за период с 2016 года по 2023 год. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по РК по непринятию своевременных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства № 57114/19/08005-СД в отношении ФИО12 за период с 2016 года по 2024 год.

Определениями Элистинского городского суда РК от 21 августа 2025 года, 11 сентября 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по РК ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В судебное заседание административный истец ФИО1, её представитель ФИО2 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены, причина неявки суду не известна.

Судебные приставы-исполнители ЭГОСП № 2 УФССП России по РК ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представитель ЭГОСП № 2 УФССП России по РК в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель УФССП России по РК ФИО14 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица ФИО12, НАО ПКО «ПКБ», ФИО15, ФИО16, ФИО17, ООО «СААБ» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство № 57114/19/08005-ИП в отношении ФИО12, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, (статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и применять меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При невозможности установить место нахождения должника или его имущества судебный пристав объявляет исполнительский розыск.

Так, согласно ч.1, 1.1, 2, п.2 ч.5, 9 и 10 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (п.2 ч.5);

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 ноября 2014 года Элистинским городским судом РК был выдан исполнительный лист <данные изъяты> о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО1 задолженности по договорам займа в размере 3 944 145 руб. 83 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО18 от 13 января 2015 года на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 13584/14/08001-ИП в отношении ФИО12

Постановлением судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО19 от 17 марта 2015 года исполнительные производства № 13584/14/08001-ИП, № 4121/15/08001-ИП, № 3643/15/08001-ИП, № 2750/15/08001-ИП, № 6678/15/08001-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № 13584/14/08001-СД.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями в спорный период неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и банки, располагающие сведениями об имущественном и финансовом положении должника, а именно в банки и иные кредитные учреждения, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд РФ (СФР), ФНС России, Росреестр, ЗАГС, к операторам связи.

Так, 12 января 2016 года, 13 января 2016 года, 08 февраля 2016 года, 02 июня 2016 года, 12 июля 2016 года, 08 августа 2016 года, 16 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, 04 октября 2016 года, 22 апреля 2017 года, 23 мая 2017 года, 07 июня 2017 года, 10 июля 2017 года, 03 августа 2017 года, 18 сентября 2017 года, 02 октября 2017 года, 09 октября 2017 года, 27 ноября 2017 года, 11 декабря 2017 года, 19 октября 2018 года, 09 января 2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения для получения сведений о наличии у должника открытых счетов и денежных средств.

Во исполнение запросов получены ответы АКБ «Мособлбанк» ОАО, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ВТБ24 (ЗАО) Подразделение ГО, ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Лето Банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России» - Северо-Кавказский банк, ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», ОАО «Промсвязьбанк», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Уралсиб», ПАО Росбанк, ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «Сбербанк России» - Подразделение 5200000000, ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ОАО «СКБ Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ОАО «СМП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «МТС-Банк» об отсутствии сведений.

01 июля 2019 года, 17 июля 2020 года, 14 августа 2020 года, 04 сентября 2020 года, 18 ноября 2020 года, 05 февраля 2021 года, 07 мая 2021 года, 25 июня 2021 года, 27. августа 2021 года, 17 сентября 2021 года, 11. февраля 2022 года, 22 апреля 2022 года, 06 мая 2022 года, 11 мая 2022 года, 22 июля 2022 года, 29 июля 2022 года, 19 августа 2022 года, 26 августа 2022 года, 14 октября 2022 года, 21 октября 2022 года, 11 ноября 2022 года, 30 декабря 2022 года, 14 января 2023 года, 10 февраля 2023 года, 18 февраля 2023 года, 08 апреля 2023 года, 03 июня 2023 года, 16 июня 2023 года, 30 июня 2023 года, 13 июля 2023 года, 11 августа 2023 года, 27 октября 2023 года, 03 ноября 2023 года, 12 января 2024 года, 19 января 2024 года, 24 января 2024 года, 02 февраля 2024 года, 10 апреля 2024 года, 26 апреля 2024 года, 13 июля 2024 года, 07 августа 2024 года, 10 августа 2024 года, 21 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России на получение сведений о счетах должника, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, информации о должнике или его имуществе.

18 ноября 2020 года, 11 мая 2022 года, 13 июля 2023 года, 19 января 2024 года судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Агропромкредит», АО «ВУЗ-Банк», АО «Экспобанк», АО «АБ «Россия», АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк Синара, ПАО Росбанк, ПАО «Мособлбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (АО), АКБ «Еврофинанс Моснарбанк» АО, АКБ «Пересвет» (ПАО), АО «ГЕНБАНК», АО «РН Банк», АО АКБ «Форштадт», АО Банк «Объединенный капитал», АО Банк «Развитие-Столица», АО КБ «Соколовский», АО «Банк Интеза», АО «Банк Агророс», АО «БКС Банк», АО «Ишбанк», АО «ОТП Банк», Банк «Левобережный» (ПАО), КБ «ФИО20 Банк Интернешнл» (ООО), КБ «Долинск» (АО), КБ «РБА» (ООО), КБ «Ренессанс Кредит», КБ «Стройлесбанк» (ООО), ОАО Банк «Финсервис», ООО КБ Аресбанк», ООО КБ «Синко-Банк», ООО МИБ «Далена», ООО «Автоторгбанк», ООО «Банк 131», ООО «Бланк банк», ООО «Драйв Клик Банк», ООО «Унифондбанк», ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО «СПБ Банк», «СДМ-Банк» (ПАО), АО КБ «Пойдем!», АО «Авто Финанс Банк», АО «БЖФ», АО «Яндекс Банк», Джей энд Ти Банк (АО), КБ «Кубань Кредит» (ООО), ОАО «Банк Финсервис», ПАО АКБ «Авангард», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО «Московский Кредитный Банк» для получения сведений о наличии у должника открытых счетов и денежных средств.

Согласно полученным сведениям банков на имя должника ФИО12 открыты счета в ПАО «Сбербанк России». По состоянию на 19 ноября 2020 года, 11 мая 2022 года, 13 июля 2023 года, 21 февраля 2024 года наличие денежных средств на счетах: 0.00 руб.

08 февраля 2016 года, 12 июля 2016 года, 16 августа 2016 года, 09 октября 2017 года, 19 октября 2018 года, 09 января 2019 года, 06 августа 2021 года, 11 мая 2022 года, 24 января 2024 года, 14 февраля 2024 года, 27 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, о штрафах.

Согласно ответам ГИБДД МВД России сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах не имеется.

20 мая 2016 года, 27 мая 2016 года, 12 июля 2016 года, 04 октября 2016 года, 05 октября 2016 года, 07 августа 2017 года, 15 августа 2017 года, 18 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 30 ноября 2017 года, 19 октября 2018 года, 16 апреля 2019 года, 15 июля 2019 года, 13 октября 2019 года, 11 января 2020 года, 10 апреля 2020 года, 15 мая 2020 года, 10 июля 2020 года, 17 июля 2020 года, 14 августа 2020 года, 04 сентября 2020 года, 06 августа 2021 года, 11 мая 2022 года, 10 ноября 2023 года, 24 января 2024 года, 10 апреля 2024 года, 26 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд РФ (Фонд пенсионного и социального страхования РФ) на получение сведений о СНИЛС должника, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии, запросы управляющему отделением Пенсионного фонда РФ.

Из ответов пенсионного органа следует, что имеются сведения о физическом лице: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, сведения о получении должником заработной платы или иного дохода, на которые начислены страховые взносы, сведения о размере пенсии отсутствуют.

08 февраля 2016 года, 12 июля 2016 года, 16 августа 2016 года, 09 октября 2017 года, 19 октября 2018 года, 24 января 2024 года, 02 февраля 2024 года, 14 февраля 2024 года, 27 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГУВМ МВД России (ФМС России), на которые поступили ответы об отсутствии сведений.

12 июля 2016 года, 21 января 2019 года, 06 августа 2021 года, 11 мая 2022 года, 24 января 2024 года, 02 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр к ЕГРП.

Из ответов Росреестра следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах должника ФИО12 на недвижимое имущество.

24 января 2024 года, 10 апреля 2024 года, 26 апреля 2024 года, 21 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы ЗАГС на получение сведений в отношении должника о перемене имени, смерти, заключении брака, расторжении брака.

18 января 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах.

01 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

05 февраля 2016 года, 06 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

21 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

06 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В период с 26 декабря 2017 года по 20 сентября 2018 года спорное исполнительное производство было приостановлено.

20 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем в связи с получением информации об убытии ФИО21 в г. Москву, вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) о поручении судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИДРЗ (адрес структурного подразделения <...>) провести исполнительские действия: опросить должника ФИО21 на предмет е материального положения и источников дохода, о сроках погашения задолженности по исполнительному производству, наложить арест на имущество должника, находящегося по указанному адресу.

14 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем составлена справка о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника и его имущества.

14 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске, согласно которому ФИО12 в связи с отсутствием по месту регистрации объявлена в розыск.

26 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

26 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

25 октября 2019 года, 08 ноября 2019 года, 13 ноября 2019 года, 03 декабря 2019 года, 09 января 2020 года, 11 февраля 2020 года, 04 марта 2020 года, 07 апреля 2020 года, 15 сентября 2020 года, 02 декабря 2020 года, 26 января 2021 года, 04 февраля 2021 года, 26 февраля 2021 года, 16 апреля 2021 года, 05 мая 2021 года, 03 июня 2021 года, 10 августа 2021 года, 29 сентября 2021 года, 02 ноября 2021 года, 30 декабря 2021 года, 18 февраля 2022 года, 30 мая 2022 года, 06 июля 2022 года, 29 августа 2022 года, 31 октября 2022 года, 16 декабря 2022 года, 28 декабря 2022 года, 21 марта 2023 года, 18 апреля 2023 года, 11 мая 2023 года, 26 июня 2023 года, 02 августа 2023 года, 27 сентября 2023 года, 13 ноября 2023 года, 23 декабря 2023 года, 26 января 2024 года, 29 февраля 2024 года, 04 июля 2024 года, 05 июня 2024 года, 14 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем выносились постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

25 марта 2020 года, 09 декабря 2020 года, 11 декабря 2021 года, 21 марта 2023 года, 05 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

08 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях.

08 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем направлено извещение о вызове на прием ФЛ.

30 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

05 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника по ИП.

06 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 УФССП России по РК ФИО7 о проведенных исполнительно-разыскных действиях в рамках розыскного дела № 158/08/05/24 в отношении ФИО12 судебным приставом-исполнителем проведены следующие исполнительно-разыскные действия: направлены запросы в МВД по РК, БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», УВМ МВД по РК, ЗАГС РК, Администрацию г. Элисты. Осуществлен выход по адресу регистрации должника: <данные изъяты>. По указанному адресу проживает отец ФИО12, со слов которого связь с дочерью не поддерживает, её местонахождение ему неизвестно. Со слов соседей ФИО12 по данному адресу не проживает.

06 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем составлена справка о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника и его имущества.

31 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 57114/19/08005-ИП по состоянию на 27 августа 2024 года, сводки по исполнительному производству следует, что по состоянию на указанную дату в рамках спорного исполнительного производства с должника ФИО12 в пользу взыскателя ФИО1 взысканы денежные средства в размере 84 000 руб., из них перечислено взыскателю 74 715 руб. 42 коп., находится на депозитном счете 9 284 руб. 58 коп.

Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, из дохода должника частично произведены удержания денежных средств в погашение задолженности, исполнительное производство не окончено, таким образом, возможность исполнения судебного решения не утрачена. При этом судом установлено, что причиной неисполнения решения суда является не бездействие судебных приставов-исполнителей, а отсутствие у должника имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством возможно обратить взыскание. Согласно материалам дела какого-либо имущества за должником не зарегистрировано, по последнему известному месту жительства она не проживает. На запросы судебного пристава-исполнителя о наличии у ФИО12 иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, получены отрицательные ответы из кредитных организаций и органов, осуществляющих регистрационный учет имущества.

Доводы административного истца о том, что до настоящего времени решение суда не исполнено, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения административного иска.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что в рамках сводного исполнительного производства № 13584/14/08001-СД (в н.в. № 57114/19/08005-СД) в оспариваемый период неоднократно совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, так и на установление место нахождения должника.

Доводы административного истца о непринятии судебными приставами-исполнителями определенных мер не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Суд также учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Кроме того, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя за период до июня 2019 года.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

Из материалов исполнительного производства следует, что административный истец ФИО1 06 июня 2019 года обращалась в отделение судебных приставов с заявлением об объявлении ФИО12 в исполнительный розыск, что свидетельствует о том, что на момент указанного обращения взыскателю было известно о действиях судебного пристава-исполнителя в рамках спорного исполнительного производства.

Поскольку действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, являющиеся предметом административного иска, имели место в период времени с 2016 г., при этом административный истец обращалась с заявлением в рамках сводного исполнительного производства в июне 2019 г., а административное исковое заявление подано в суд в июне 2024 г., суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с требованием об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя за период с 2016 г. по июнь 2019 г.

Исходя из положений указанных выше норм, бремя доказывания уважительности пропуска срока обращения в суд возложено на административного истца.

Между тем административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд и нарушения её прав оспариваемым бездействием.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении административного дела не установлена, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Управлению ФССП России по Республике Калмыкия, Элистинскому ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия, судебным приставам-исполнителям Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2025 года

Председательствующий И.Г. Зеленко