Решение по делу № 2А-285/2025 от 20.02.2025

В окончательной форме решение изготовлено:

20 февраля 2025 г.

Дело № 2а-285/2025, 76RS0011-01-2025-000280-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока 08.04.2025 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, в его действиях по приговору суда от 10.08.2022 г. установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, преступления совершены ФИО2 в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1 суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 10.08.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений.

Приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 20.06.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, т.е. за совершение неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которое ему назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы.

Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 10.08.2022 г. в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительное колонии строгого режима.

Из приговора суда от 20.06.3023 г. следует, что ФИО1 не соблюдены административные ограничения, установленные решением Чертановского районного суда г. Москвы от 01.09.2021 г. об установлении административного надзора. При том, что решениями Чертановского районного суда г. Москвы от 23.03.2022 г. и от 01.07.2022 г. срок административного надзора ФИО1 продлевался на шесть месяцев, а также были дополнены административные ограничения, путем увеличения количества явок для регистрации в ОВД - до четырех раз, и изменения времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 час. до 06.00 час. (ранее установлено с 23.00 час. до 07.00 час.).

Преступления, совершенные ФИО1, относится к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ) и к категории тяжкого (по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ) в соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 15 УК РФ.

В соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два обязательных основания для установления административного надзора: совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Для этих категорий лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 31 того же постановления Пленума ВС РФ, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО (г. Углич) ФИО1 прибыл в ИК-3 04.08.2023 г., был распределен в отряд № 6, не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера не посещает, в общественной жизни участия не принимает. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, с представителями Администрации ИУ вежлив. На профилактическом учете не состоит. За отбытый срок ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

Согласно приговору суда от 10.08.2022 г. ФИО1 по месту жительства характеризовался формально, состоял на учете в <данные изъяты>.».

Согласно приговору суда от 20.06.2023 г. ФИО1 по месту жительства характеризовался отрицательно, формально – в ГБУ Жилищник района Чертаново Центральное, состоял на у чете в <данные изъяты>.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО1 в ночное время. Кроме того, ФИО1 неоднократно нарушено установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час., что прямо следует из предъявленного ему обвинения по приговору суда от 20.06.2022 г.

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений (против собственности, против правосудия, в том числе совершенные в ночное время суток, приведенные сведения о личности и образе жизни ФИО1 как до, так и после осуждения (как по первому, так и по второму приговору), суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с обоими административными ограничениями.

В отношении такого ограничения как явка в ОВД, количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица. Оснований для увеличения количества явок суд не усматривает.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений судом не установлено.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева