Дело № 2-1033/2025

УИД 27RS0002-01-2025-002263-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Блиновой М.П.,

при секретаре Мединской К.С.,

с участием представителя истцом ФИО12, ФИО13 –

ФИО20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО12, ФИО25, ФИО13 обратились в суд с указанным иском к администрации города Хабаровска, просили суд признать за ФИО12, ФИО25, ФИО13 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу г. Хабаровск, <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, зарегистрирована в квартире с 15.03.1968, в которой проживает по настоящее время вместе со своей дочерью ФИО25, зарегистрированной в квартире с 16.04.1981, а также сыном - ФИО13, зарегистрированным с 12.04.1986. Первоначально указанная квартира была предоставлена матери ФИО12- ФИО26, умершей в 2009 году, на основании ордера, который в настоящее время утерян. Между тем, 24.11.2003 между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ и ФИО26 на основании ранее выданного ордера был заключен договор социального найма жилого помещения, в котором в качестве членов семьи указаны истцы, по условиям договора, в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать, а постоянно проживающие с ним лица становятся сонанимателями. После смерти нанимателя ФИО26, ее дочь ФИО12 обратилась в 2015 году в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма, на которое в последующем был предоставлен отказ. Истцы длительное время (с 1968 года) проживают и постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, вселены в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения. По настоящее время продолжают проживать в нем, оплачивают коммунальные платежи, истцы приобрели право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебное заседание ФИО12, ФИО25, ФИО13 не явились, представив суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО12, ФИО13 по доверенности ФИО20 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г. Хабаровска, не явился, представив суду письменные возражения на иск, в соответствии с которыми, архивные документы управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска (полномочная структура) не содержат документов по предоставлению гражданам жилого помещения. При передаче дома в муниципальную собственность документы по заселению жилого помещения не предоставлялись. Факт регистрации ФИО26 в спорном жилом помещении с момента его предоставления не может являться доказательством, свидетельствующим о предоставлении спорной квартиры и проживании в ней на законных основаниях, основанием признания права пользования спорным жилым помещением. Договор социального найма с ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ от 24.11.2023, на который ссылаются истцы, не может рассматриваться в качестве доказательства возникновения права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как в то время как до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. В случае не предоставления достаточных и допустимых доказательств, администрация г. Хабаровска просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, гражданское дело рассматривать в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес> отнесено к муниципальной собственности решением Хабаровской городской думы от 21.02.2006 № 209.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.07.2025, указанное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу на основании постановления от 01.06.2017 № 1800.

Из содержания искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8, ДАТА года рождения, умершей в 2009 году, на основании ордера, который в настоящее время утерян.

Из ответа КГБУ «Государственный архив Хабаровского края» от 27.06.2025 следует, что в просмотренной базе данных «Архивный фонд», в состав которой вошли документы администрации города Хабаровска, сведений о предоставлении жилого помещения ФИО26, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>, не обнаружено.

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения от 24.11.2003 заключенный между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ (наймодатель) и ФИО26 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым, наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи в составе: ФИО3, ДАТА г.р.; ФИО1, ДАТА года рождения; ФИО4, ДАТА года рождения; ФИО5, ДАТА года рождения; ФИО6, ДАТА года рождения; ФИО7, ДАТА года рождения, изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире, общей площадью 35,7 кв.м., в том числе, жилой 27,1 кв.м, пригодное для постоянного проживания в нем за плату по адресу <адрес>.

Пунктом 6 указанного договора предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое соглашение не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с поквартирной карточкой, собственником <адрес> в г. Хабаровске является городской округ «Город Хабаровск», реестр муниципальной собственности от 12.04.2017. В квартире имеют регистрацию:

- выбывший наниматель ФИО8, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА, умерла ДАТА, актовая запись от ДАТА;

- дочь ФИО23 (ФИО24) ФИО7, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- зять ФИО9, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- внучка ФИО6, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- дочь ФИО21 (ФИО24) ФИО10, ДАТА года рождения, с ДАТА по настоящее время;

- внук ФИО4, ДАТА года рождения, с ДАТА по настоящее время;

- внучка ФИО2 (ФИО22) ФИО11, ДАТА года рождения, с ДАТА по настоящее время;

- внук ФИО5, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- правнук ФИО2 Семён Григорьевич, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА.

Истцы имеют постоянную регистрацию в спорной квартире, а именно дочь выбывшего нанимателя ФИО27, с 15.03.1968 по настоящее время; внук выбывшего нанимателя ФИО13, с 12.04.1986 по настоящее время; внучка выбывшего нанимателя ФИО28, с 16.04.1981 по настоящее время;

Формой 36 по адресу <адрес> подтверждается отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Из ответа ОЗАГС Кировского района г. Хабаровска от 28.06.2025 № 1.8-102/957 следует, что ФИО8, ДАТА года рождения, умерла ДАТА, о чем ДАТА отделом ЗАГС <адрес> администрации г. Хабаровска составлена запись акта о смерти №.

Родителями ФИО21 (ФИО24) Т.А. являются ФИО14 и ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении II-ЕЧ №, выданным ДАТА.

Согласно справке о заключении брака № М-85, выданной ДАТА администрацией г. Хабаровска, в архиве отдела ЗАГС администрации г. Хабаровска по Дворцу бракосочетания имеется запись акта о заключении брака между ФИО15 и ФИО16, после заключения брака присвоены фамилии мужу и жене ФИО22. Брак расторгнут.

Из справки о заключении брака № от ДАТА, выданной администрацией г. Хабаровска, следует, что в архиве отдела ЗАГС администрации г. Хабаровска имеется запись акта о заключении брака между ФИО17 и ФИО18, после заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО21, жене – ФИО21. Брак расторгнут.

Согласно свидетельству о рождении II-ДВ №, родителями ФИО3 (истец), ДАТА года рождения, являются ФИО15 и ФИО18 (истец), актовая запись № от ДАТА.

В соответствии со свидетельством о рождении II-ДВ № от ДАТА, родителями ФИО4 (истец), ДАТА года рождения являются ФИО17 и ФИО1

Исследованными документами подтверждается родство ФИО8, ДАТА года рождения, умершей ДАТА, с истцами: ФИО1 (дочь ФИО8), ФИО2 (ФИО22) Е.В. (внучка ФИО8) и ФИО4 (внук ФИО8).

Уведомлениями федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА подтверждается, что за ФИО1, ФИО2, ФИО19 право собственности на объекты недвижимости на территории России не зарегистрировано.

ФИО12 обращалась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска с заявлением о признании нанимателем <...> в удовлетворении которого было отказано, так как документ на заселение спорного жилого помещения не представлен, архивные документы жилищного отдела не содержат документов по предоставлению ФИО26 данной квартиры.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения по пользованию спорной квартирой носят длящийся характер, кроме того, данные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, а не после этого, а потому к данным правоотношениям применимы и нормы ЖК РСФСР, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным спорам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.49 ЖК РФ № 188-ФЗ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения назначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Частью 2 статьи 105 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой оперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующей местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Глава 8 ЖК РФ содержит нормы, регулирующие социальный наем жилых помещений, в частности ст.60 данной главы по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ) (п.24).

В пунктах 26- 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - <адрес> в г. Хабаровске было первоначально предоставлено ФИО8 – матери истца ФИО1 и бабушке истцов ФИО2 и ФИО4

Отсутствие у ФИО8 ордера на занятие данной жилой площади само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, так как фактически ФИО8 была вселена в спорное жилое помещение совместно с истцами, что подтверждается договором от ДАТА, заключенным между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ и ФИО8

Наниматель ФИО8 умерла, в связи с чем, была снята с регистрационного учета по данному адресу.

Истцы с момента регистрации по настоящее время проживают в спорной квартире, выполняют обязанности нанимателя по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается формой 36.

Факт правомерного вселения выбывшего нанимателя ФИО8 и истцов в жилое помещение подтвержден материалами дела. С момента вселения право пользования истцов указанным жилым помещением не оспаривалось, факт незаконности проживания в спорном жилом помещении не установлен.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что, истцы занимают спорное жилое помещение как наниматели, после выбывшего нанимателя своей мамы, бабушки, в связи, с чем имеются основания для признания за истцами права пользования спорным жильем на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДАТА года рождения, ФИО4 ДАТА года рождения, ФИО2 ДАТА года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск, <адрес>., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.

Судья М.П. Блинова