Решение по делу № 2А-541/2023 от 14.06.2023 | Кудымкарский городской суд (Пермский край)

УИД 81RS0006-01-2023-000822-58

Дело № 2а-541/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В., при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием административного истца – помощника прокурора Юрлинского района Коноваловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрлинского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Юрлинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указывает, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о сохранении охотничьих ресурсов, на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

размещена информация о незаконных способах охоты, в том числе о способах изготовления запрещенных орудий охоты: самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку и животному миру.

Указанная информация может быть использована при подготовке и совершении противоправных действий, направленных на незаконную охоту с причинением крупного ущерба, в отношении птиц, зверей, охота на которх полностью запрещена, на особо охраняемой территории либо в зоне экологического бедствия и в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также на незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Между тем, вышеуказанные Интернет-страницы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, информация, размещенная в сети Интернет на указанных страницах, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установить указанных сайтов не представилось возможным. На основании изложенного, просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

В судебном заседании прокурор частично отказался от административных исковых требований в части признания информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: http://info.wikireading.ru/hSUwTtGena, https://mk-el.ru/kak-delat-kapkany-svoimi-rukami/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В остальной части административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что при наличии оснований, предусмотренных законом, административные исковые требования прокурора могут быть удовлетворены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокурором Юрлинского района выявлены сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

на которых размещена информация о незаконных способах охоты, в том числе о способах изготовления запрещенных орудий охоты: самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку и животному миру.

Вместе с тем, согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманную добычу диких животных.

Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года №477 утверждены правила охоты, в соответствии с которыми при ведении охоты запрещено применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, "подрезей", "башмаков" и других самоловов, способных нанести вред человеку.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает правила ведения охоты, базирующиеся на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, за нарушение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

На момент проведения проверки прокурором <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться размещенной информацией может любой интернет-пользователь.

Интернет-страницы с указанными адресами сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что на указанных сайтах размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, поскольку размещенная информация носит явный противоправный характер.

Вместе с тем, прокурором заявлен отказ от административных исковых требований в части в части признания информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в связи с добровольным исполнением владельцем сайта требования прокурора об удалении указанных интернет страниц.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 3 статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Из материалов дела следует, что интернет страницы URL-адресами: <данные изъяты> в связи с заявленными прокурором требованиями удалены владельцами данных страниц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что частичный отказ от административного иска вызван добровольным исполнением требования административного истца, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, имеются основания для его принятия и прекращения производства по делу в указанной части.

Согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Вместе с тем, размещение вышеуказанной информации на интернет сайте с URL-адресом https://grilisibiri.ru/drugoe/lovlya-kabana-petlyami-video.html, является незаконным, наличие в свободном доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, данная информация может быть использована при подготовке и реализации противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, в связи с чем, административный иск прокурора Юрлинского района подлежит удовлетворению, а указатель Интернет-страницы с адресом:

<данные изъяты>

подлежит включению «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в порядке, предусмотренном «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101.

При этом наличие оснований и возможности включения Интернет-страницы с указанным адресом сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» определяются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом Правил, установленных Постановлением Правительства РФ.

Руководствуясь ст. ст. 180, 46, 157, 194, 195, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Принять отказ прокурора Юрлинского района от исковых требований о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прекратить производство по административному иску прокурора Юрлинского района в части требования о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление прокурора Юрлинского района удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте по адресу:

<данные изъяты>

в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей адрес <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда в соответствии с положениями статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (ПСП с.Юрла) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Аккуратный

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2023 года.