2а-270/2023
74RS0003-01-2021-01-2022-007194-78
Решение
Именем Российской Федерации
г. Челябинск
19 января 2023 года
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А.,
при помощнике судьи Мальковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска ФИО4 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (ОГРН <***>) о признании незаконными действий, о признании незаконными ареста имущества и также о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом дополнения к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО5, к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Челябинска ФИО4 и Управлению ФССП по Челябинской области о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения, а также постановления о передаче арестованного имущества на торги в рамках исполнительного производства от №-ИП от 27 января 2022 года
В обосновании административного искового заявления с учетом дополнения указано, что исполнительное производство было возбуждено 27 января 2022 года №-ИП. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 19 ноября 2021 года решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 июля 2021 года отменено, вынесено по делу новое решение. Исковые требования удовлетворены частично, взыскано с ФИО1 в пользу Банка «ЗЕНИТ» ПАО взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
27 января 2022 года судебным приставом – исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обращение взыскания на имущество – квартиру, путем продажи с публичных торгов.
02 марта 2022 года судебным приставом – исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Челябинска составлен акт о наложении ареста (описи имущества), произведена предварительная оценка. Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2022 года административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения по гражданскому делу по иску Банка «ЗЕНИТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания до 01 ноября 2022 года.
Постановление о передаче арестованного имущества на торги от 12 сентября 2022 года и акт о наложении ареста (описи имущества) от 02 марта 2022 года получены истцом 19 сентября 2022 года.
В нарушение определения от 29 апреля 2022 года судебным приставом – исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, что является незаконным, действия пристава нарушают права и законные интересы административного истца.
В связи с вышеизложенным, просит признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 в части обращения взыскания на заложенное имущество незаконными, также просит признать незаконным арест имущества, произведенный в рамках исполнительного производства и признать постановление судебного пристава – исполнителя ФИО2 от 12 сентября 2022 года о передаче арестованного имущества на торги, обязании устранить допущенные нарушения.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании, полагал что действиями должностного лица судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО2 нарушены его права, должностное лицо выносит постановление о передаче арестованного имущество на торги, с учетом имеющейся отсрочки исполнения решения суда. Считает, что действия должностного лица незаконны, нарушают права и законные интересы административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО5, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований с учетом уточнения отказать, при этом пояснила, что 16 сентября 2022 года в Тракторозаводское РОСП г. Челябинска поступило определение о предоставлении отсрочки, в связи с чем исполнительное производство было отложено до 01 ноября 2022 года, права и интересы административного истца не нарушены.
Административные ответчики, а также заинтересованные лица в судебном заседании участия не приняли.
Административное дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, так как они извещены о месте и о времени судебного заседания.
Суд, выслушав объяснения стороны ответчика и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в Тракторозаводском РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство возбужденное 27 января 2022 года №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа выданного Тракторозаводским районным судом г. Челябинска по делу № 2-1139/2021, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество (квартиру) общей площадью 58,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в размере 1 362 412,74 рублей в отношении должника ФИО6, в пользу взыскателя ПАО «Банк ЗЕНИТ».
14 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
18 февраля 2022 года приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
02 марта 2022 года приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста, акт описи и арест имущества.
14 апреля 2022 года приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
12 мая 2022 года приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
07 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
12 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче на реализацию на торги, вынесено постановление об оценке имущества.
16 сентября 2022 года в службу судебных приставов Тракторозаводского РОСП г. Челябинска поступил акт – определение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2022 года, согласно которого предоставлена отсрочка исполнения решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 июля 2021 года по гражданскому делу по иску Банка ЗЕНИТ «ПАО» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество сроком на 6 месяцев до 01 ноября 2022 года.
В связи с поступившим определением о предоставлении отсрочки – исполнительские действия были отложены до 01 ноября 2022 года.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 4.1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся и обращение взыскания на имущество должника, и наложение ареста на имущество должника (статья 68 Закона об исполнительном производстве).
Частью 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (часть 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Апелляционным определением Челябинского областного суда от 19 ноября 2021 года решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 июля 2021 года отменено, вынесено по делу новое решение.
Исковые требования удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу Банка «ЗЕНИТ» ПАО взыскана задолженность по кредитному договору от 29 ноября 2012 года в размере 1 341 104,81 рублей, обращено взыскание на заложенное имущество – двухкомнатную квартиру расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1 579 200 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО2 27 января 2022 года возбуждено исполнительное №-ИП, предметом исполнения которого являлось: обращение взыскания на имущество должника ФИО1 - квартиру, расположенную по адресу: ФИО7, <адрес>, общей площадью 58,8 кв. метров, №. Определен способ реализации в виде продажи с публичных торгов.
08 апреля 2022 года ФИО8 обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 июля 2021 года по гражданскому делу по иску Банка ЗЕНИТ (ПАО) к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество.
Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2022 года (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 15 июля 2022 года) заявление ФИО1 удовлетворено частично. Предоставлена отсрочка исполнения решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 июля 2021 года, сроком на 6 месяцев, до 01 ноября 2022 года.
Согласно сопроводительного письма от 28 июля 2022 копия определения Челябинского областного суда от 15 июля 2022 года направлена сторонам, а именно: ПАО Банк ЗЕНИТ, ФИО1, ФИО9, для сведения.
Сведений о том, что ФИО1 направлял судебному приставу-исполнителю письма с просьбой о приостановлении исполнительных действий, суду не представлено, как было установлено в ходе судебного заседания 16 сентября 2022 года в Тракторозаводское РОСП г. Челябинска поступило определение от 29 апреля 2022 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 ноября 2022 года, в связи с чем приставом исполнителем были приостановлены исполнительные действия до 01 ноября 2022 года. В связи с чем, с 16 сентября 2022 до 01 ноября 2022 года никаких исполнительских действий и мероприятий по реализации имущества не проводилось.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия, направленные на правильное, своевременное, полное исполнения требования исполнительного документы, которыми нарушений прав и законных интересов административного истца, не допущено.
Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца
Исходя из буквального толкования названной нормы, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при совокупности двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.
Из дела видно, что требования исполнительного документа о взыскании денежных средств, в добровольном порядке должником не исполнены, при этом исполнительный лист содержал способ исполнения решения суда путем обращения взыскания на предмет залога. ФИО1 знал о состоявшемся решение, которым на спорную квартиру обращено взыскание, так же как и о возбуждении исполнительного производства и совершенных в рамках него исполнительных действиях. Определение о предоставлении отсрочки предоставил лишь 16 сентября 2022 года.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд приходит к выводу, что права ФИО8 должностными лицами не нарушены.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - о признании незаконными действий, о признании незаконным ареста имущества, о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составляется в срок 10 дней со дня окончания разбирательства по административному делу.
Председательствующий А.А Антоненко
Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2023 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 177 КАС РФ).
Председательствующий А.А Антоненко