Дело № 2а-257/2023
УИД 75RS0022-01-2023-000287-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хилок 12 мая 2023 г.
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клейнос С.А.,
при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Хилокского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
установил:
Заместитель прокурора Хилокского района обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указал, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов. В результате проверки установлено, что на страницах сайтов с URL адресами:
https://doneto.ru/items/elektroudochka_fisher_102524?ysclid=1g61zt9btj32797367,
https://www.doski-obyavlenij.ru/messages/17284-Elektroudochka-samus.html,
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������A>45@68BAO �8=D>@<0F8O �> �2>7<>6=>AB8 �?@8>1@5B5=8O �M;5:B@>C4>G5:.� �@825; �>?@545;5=85 �M;5:B@>C4>G:0 � �?@81>@ �4;O �;>2;8 �@K1K �A �?><>ILN �?>40G8 �2 �2>4C �M;5:B@8G5A:>3> �70@O40,� �;>2;O �@K1K �A �?><>ILN �M;5:B@8G5AB20 �=07K205BAO �M;5:B@>;>2><,� �:>B>@K9 �O2;O5BAO �>4=8< �87 �=081>;55 �20@20@A:8E �<5B>4>2 �1@0:>=L5@A:>3> �;>20,� �AB@>3> �70?@5I5==>3> �70:>=>40B5;LAB2>< � $.� �@825; �?>;>65=8O �$545@0;URL адресами:
https://doneto.ru/items/elektroudochka_fisher_102524?ysclid=1g61zt9btj32797367,
https://www.doski-obyavlenij.ru/messages/17284-Elektroudochka-samus.html, ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8=D>@<0F859,� �@0A?@>AB@0=5=85 �:>B>@>9 �70?@5I5=> �=0 �B5@@8B>@88 � >AA89A:>9 �$545@0F88;� �:>?8N �2ABC?82H53> �2 �70:>==CN �A8;C �=0AB>OI53> �@5H5=8O �AC40 �=0?@028BL �2 � �$54
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в части требований относительно информации, размещенной на странице: https://doneto.ru/items/elektroudochka_fisher_102524?ysclid=1g61zt9btj32797367,по доводам, изложенным в административном иске, просил суд удовлетворить требования частично.
От прокурора района, либо его заместителя заявления об отказе от части требований в суд не поступало. Обстоятельств, предусмотренных ч.6 ст.265.3 КАС РФ, судом не установлено. В связи с чем оснований для прекращения производства по делу в части требований в отношении информации, размещенной на странице с адресом:https://www.doski-obyavlenij.ru/messages/17284-Elektroudochka-samus.html,не имеется.
Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Заместитель руководителя ФИО2 предварительно направила суду пояснения по заявлению, где просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, кроме того указала, что по состоянию на 10.05.2023 г. информация на сайте с адресом: https://www.doski-obyavlenij.ru/messages/17284-Elektroudochka-samus.html, недоступна.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Из дела следует, на 07.04.2023 г. на страницах сайтов URL адресами:
https://doneto.ru/items/elektroudochka_fisher_102524?ysclid=1g61zt9btj32797367,
https://www.doski-obyavlenij.ru/messages/17284-Elektroudochka-samus.html,
размещена информация о возможности приобретения электроудочек (л.д.8,10).
По информации Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю страница с адресом:https://www.doski-obyavlenij.ru/messages/17284-Elektroudochka-samus.html, недоступна, а соответственно недоступна и информация, размещенная на ней.
Поскольку факт размещения в свободном доступе информации на странице с адресом:https://www.doski-obyavlenij.ru/messages/17284-Elektroudochka-samus.html, на момент рассмотрения дела не доказан, то в удовлетворении требований в отношении информации, размещенной на указанной странице сайта, следует отказать.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлены ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
Частью 4 названной статьи закона установлен запрет в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который включены: электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей),совместно выполняющие функцию добычи (вылова)водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, под которыми понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст.256 УК РФ.
Таким образом, на странице сайта по адресу: https://doneto.ru/items/elektroudochka_fisher_102524?ysclid=1g61zt9btj32797367 размещена информация о приобретении орудий рыболовства, свободное применение которых на территории Российской Федерации запрещено, запрещен ввоз на территорию Российской Федерации таких орудий рыболовства, а их применение влечет уголовную ответственность.
Поскольку, информация на странице указанного сайта не соответствует порядку приобретения и использования орудий рыболовства, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст.256 Уголовного кодекса РФ, то ее распространение в Российской Федерации запрещено. В связи с чем требование прокурора о признании, размещенной на указанном сайте информации информацией, распространение которой запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).
Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Поскольку информация признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с целью эффективного исполнения судебного решения, решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайта с вышеуказанным доменным именем в реестр.
При таком положении заявление заместителя прокурора подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Заявленные административные требования удовлетворить частично.
Признать информацию о продаже электроудочек размещенную на странице сайта URL адресом:
https://doneto.ru/items/elektroudochka_fisher_102524?ysclid=1g61zt9btj32797367,
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027,г.Чита, ул. Подгорбунского, д.9) для последующего включения указателя страницы сайта с URL адресом: https://doneto.ru/items/elektroudochka_fisher_102524?ysclid=1g61zt9btj32797367
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 12.05.2023 г.
Судья – подпись.
Верно.
Судья С.А.Клейнос