Решение по делу № 2А-1720/2023 от 04.07.2023

Производство № 2а-1720/2023

Дело (УИД) №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> 04 июля 2023 г.

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Шафикове Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> Беляковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 чу о продлении срока административного надзора и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 до срока погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, так как имеет неснятую непогашенную судимость по ч. 1 ст. 111 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ; внести изменения в ранее установленное административное ограничение - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, (в период с 21-00 часов до 07-00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО2, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на учет в МО МВД России «Белогорский», заведено дело административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, условно с испытательным сроком на ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменен, ФИО2 направлен в места лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор прекращен, в связи с осуждением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, в связи с заменой не отбытого срока на ограничение свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ дней. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя удовлетворительно, не трудоустроен, по характеру спокоен, скрытный, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Поддерживает связи с лицами, ранее неоднократно судимыми, склонными к противоправному поведению, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, требует контроля со стороны сотрудников полиции, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца на доводах искового заявления настаивала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился. Дополнил, что допускал нарушения ограничений, установленных в отношении него, постановления о назначении административного наказания не обжаловал, наказание по ним в виде обязательных работ отбывал.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> ФИО2, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Постановлением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 8 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Белогорский» с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден мировым судьей <адрес> по <адрес> районному судебному участку за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, ст. 73 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, условно с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен в связи с его осуждением.

ФИО2 был освобождён ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ дней.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания в местах культурно массовых мероприятий парках, площадях, скверах, а также в кафе, ресторанах, клубах, барах, в которых производится реализация алкогольной продукции.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты>.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за указанное преступление будет погашена по истечении трех лет после фактического освобождения ФИО2 от отбывания наказания за указанное преступление, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за указанное преступление будет погашена по истечении восьми лет (в редакции ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления) после фактического освобождения ФИО2 от отбывания наказания за указанное преступление, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд также учитывает, что в связи с совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, в отношении ФИО2 решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор, прекращенный ДД.ММ.ГГГГ в связи осуждением ФИО2 к лишению свободы.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность продления срока административного надзора, который был ранее прекращен, в то время как решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФЮ, на ДД.ММ.ГГГГ с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2, установленного решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, его образа жизни, обстоятельств совершенного ФИО2 преступления против жизни и здоровья, а также учитывая значительное количество и обстоятельства совершенных в период административного надзора правонарушений, указанное административным истцом дополнительное ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также внесение изменений в ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, (в период с 21-00 часов до 06-00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 чу о продлении срока административного надзора и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Внести изменения в ранее установленное ФИО2 административное ограничение:

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, (в период с 21-00 часов до 06-00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ