УИД 38RS0032-01-2022-004485-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.М.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Иркутска Люкшиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3890/2022 по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» обратился в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о снятии ранее установленного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов ежедневно, дополнении ранее установленных ограничениями в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в специализированных местах продажи алкогольных напитков и пива; запрета на посещение мест на проведение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, митинги, пикеты).

В обоснование заявленных требований указал, что начальник ОП №5 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковник полиции ФИО2 рассмотрев материалы на ФИО1, являющегося лицом без определенного места жительства, проживающего в <адрес>, на территории обслуживания ОП №5 МУ МВД РФ «Иркутское», установил, что решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего установлен административный надзор. ФИО1 фактически не имеет места жительства, проживает на территории <адрес>, имеет судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве. Во время нахождения под установленным административным надзором характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и порядок управления.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское», административный ответчик ФИО1, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик представил заявление, в котором указал на то, что согласен с предъявленными требованиями.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Люкшиной Е.Н., полагавшей административные исковые требования о частичной отмене не подлежащими удовлетворению, требования о дополнении подлежащими удовлетворению в части запрета пребывания в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на основании приговора Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области за совершение тяжкого преступления, обстоятельством отягчающим наказание установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок 8 лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и следующие административные ограничения: обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезжать за пределы <адрес> без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.

На основании решения Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены: увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 раз в месяц.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что административный ответчик наложенные на него ограничения не соблюдает.

ФИО1 состоит на учете в ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское», как лицо, совершившее преступление при опасном рецидиве преступлений, относящееся к категории тяжких.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики на ранее судимое лицо, состоящее под административным надзором, ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Фактически является лицом без определенного места жительства, проживающим на территории <адрес>. Характеризуется посредственно, ведет асоциальный образ жизни, официально не трудоустроен, не работает, сотрудниками отдела неоднократно привлекался к административной ответственности.

Рассматривая административное исковое заявление в части отмены ранее установленного Ангарским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не находит оснований для отмены указанного ограничения.

Из представленной в материалы дела справки по форме 1П следуе, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

По сведениям отдела адресно-справочной службы ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела об установлении административного надзора, Ангарским городским судом <адрес> установлено, что Константинов планирует после освобождения проживать в <адрес>.

При вынесении постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности, были установлены не только личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административных правонарушениях, но и место жительства, а именно: <адрес>

Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка, находясь возле дома по месту своего жительства, т.е. <адрес>.

На основании изложенного, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика при составлении протоколов об административном правонарушении установлено, у суда отсутствуют основания для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время.

Принимая во внимание, что судом не установлено оснований для отмены административных ограничений, учитывая, что административным истцом одновременно заявлены требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд приходит к следующему.

Из представленных суду материалов усматривается, что надзорное лицо дважды привлекалось к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности, а также порядка управления.

На основании постановления заместителя начальника ОП № 5 (по охране общественного порядка) МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 700 руб.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в общественном месте в районе <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность и человеческое достоинство, имел резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, несвязную речь, громко кричал, жестикулировал.

Из постановления заместителя начальника ОП № 5 (по охране общественного порядка) МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО6 по делу об административном правонарушении № № ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что ФИО1 не явился в ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» на отметку ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановления в установленном порядке обжалованы не были и вступили в законную силу.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что все вышеприведенные в решении правонарушения совершены ФИО1 в течение 1 года, после постановки на учет в качестве поднадзорного лица, подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорному лицу.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, связанных, в том числе с нарушением общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении административного истца, не истек, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные на основании решений Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ограничения, а именно: запретить пребывание в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений, установленных при административном надзоре, удовлетворить в части.

В удовлетворении административного искового заявления об отмене ранее установленного в отношении поднадзорного лица ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ограничения, следующим административным ограничением:

- запретить пребывание в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Решение суда в окончательной форме принято 27.09.2022