Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022

Дело № 2а-1753/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И.,

при секретаре Беспаловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению ФГАО ВО «Российский государственный профессионально-педагогический университет» к ГУФССП России по Свердловской области, Новоуральскому ГОСП УФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФГАО ВО «Российский государственный профессионально-педагогический университет» (далее по тексту – Институт) обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административным ответчикам ГУФССП России по Свердловской области, Новоуральскому ГОСП УФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указано, что 19.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление от отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению административного истца от 21.06.2022 о принятии к исполнению судебного приказа от 12.10.2021 и определения от 25.02.2022 об исправлении описки в судебном приказе о взыскании с должника А. в пользу административного истца задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 4450, 06 руб., пени в размере 380,92 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства указано отсутствие сведений о должнике. Данный отказ нарушает права и законные интересы административного истца, у административного ответчика не имелось законных оснований, предусмотренных законом об исполнительном производстве для отказа в возбуждении исполнительного производства. Ранее старшим судебным приставом Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.07.2022 и возбуждено исполнительное производство № х в отношении должника А. на основании указанного выше судебного приказа. На основании изложенного просят: признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.07.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Судебный приставы-исполнитель Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила возражения, указав следующее. 19.09.2022 рассмотрела исполнительный документ - судебный приказ № х от 12.10.2021, выданный судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Новоуральский городской суд Свердловской области по делу № х, вступивший в законную силу 10.12.2021, предмет исполнения – задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, пени и госпошлина в размере 5030,98 руб. в отношении должника А. в пользу взыскателя Института. В соответствии со ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе в сведениях о должнике для граждан указывается, в том числе дата и место рождения, один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность). Требования к содержанию судебного приказа определены в ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе в нем должны быть указаны для граждан должников: дата и место рождения, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). В представленном судебном приказе не указана дата рождения должника, в определении об описке дополнительно сообщены только паспортные данные. Таким образом, просят отказать в удовлетворении требований.

Административные ответчики, заинтересованное лица, будучи надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, их явка не была признана судом обязательной, в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является законность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

В силу пп. 4 ч. 1 ст.127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (с учетом положений Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) в судебном приказе указываются, в том числе: сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно).

Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документа должны быть указаны сведения о должнике: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым в исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, на основании заявления Института мировым судьей судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № 2х от 12.10.2021 о взыскании с должника А. задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, госпошлины.

В указанном судебном приказе отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области от 25.02.2022 устранена описки в указанном судебном приказе, путем внесения сведений о паспортных данных должника, а именно: номер, серия и кем выдан паспорт.

Однако, сведения о дате и месте рождения должника в судебном приказе не указаны.

Таким образом, предъявленный для исполнения судебный приказ не соответствует требования, установленным пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющимся императивными нормами, реализация которых не зависит от усмотрения суда или судебного пристава-исполнителя.

При этом суд отмечает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность запрашивать персональные данные граждан до возбуждения исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не нарушает права взыскателя, поскольку его вынесение не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к принудительному исполнению после устранения его недостатков.

Довод административного истца о том, что 29.07.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом Новоуральского ГОСП ГУФССП России по свердловской области ФИО2 было вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судом не принимаются, поскольку относятся к материалам иного исполнительного производства.

На основании изложенного, административное исковое заявление Института о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФГАО ВО «Российский государственный профессионально-педагогический университет» к ГУФССП России по Свердловской области, Новоуральскому ГОСП УФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Шаклеина

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И.Шаклеина