Решение по делу № 2А-4115/2022 от 16.09.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-4115/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2022

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, 16.05.2022 в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области направлен исполнительный документ - исполнительный лист № № от 04.02.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО3 денежной суммы в размере 51700 руб., который получен адресатом 19.05.2022.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в течении трех дней с момента получения исполнительного документа принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем нарушен трехдневный срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, поскольку вынес постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства лишь 28.06.2022, по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Административный истец считает, что постановление № от 28.06.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку в исполнительном листе указаны сведения о должнике - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, адрес должника: <адрес>. В заявлении истца о возбуждении исполнительного производства также указаны идентифицирующие данные должника – ИНН № и СНИЛС №.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в период с 19.05.2022 по 28.06.2022 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от 28.06.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязав принять меры к возбуждению исполнительного производства и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ООО «Профессиональное управление долгами» в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО4 в письменных возражениях просил в иске отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что по данным АИС ФССП России, 26.06.2022 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2 поступил исполнительный документ - исполнительный лист № № от 04.02.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу №, вступившему в законную силу 01.02.2022, о взыскании денежной суммы в размере 50850 руб. в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож, <адрес>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «Профессиональное управление долгами» (ООО «ПУД»), адрес взыскателя: <адрес> (скриншот ПК АИС ФССП России по Ростовской области).

В соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании поступившего исполнительного документа, в котором указаны данные должника.

В связи с внесением 30.03.2020 года изменений в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» к требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а именно ст. 13 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», предусмотрено обязательное указание в исполнительном документе одного из идентификаторов гражданина-должника.

Согласно пп. А п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» для должников-граждан должны быть указаны данные - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Данные изменения необходимы для исключения случаев ошибочной идентификации граждан при вынесении судебных решений.

Согласно Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» судебные органы наделены правом запрашивать идентификатор ответчика еще на стадии судебного рассмотрения.

П. 4 ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны: сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения), для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В исполнительном листе № от 04.02.2022 отсутствуют сведения о каком-либо из идентификаторов должника ФИО3

28.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Оригинал исполнительного документа - исполнительный лист № от 04.02.2022 с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами» по адресу: <адрес>, заказной почтой (ШПИ №), и повторно в Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району не предъявлялся.

Таким образом, судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков решения вопроса о возбуждении исполнительного производства (исполнительный документ поступил в ОСП 26.06.2022, решение принято 28.06.2022).

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.06.2022 суд считает законным и обоснованным, поскольку в исполнительном документе не указан один из идентификаторов должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения).

Доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов таким бездействием, судом такие нарушения не усматриваются.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО6, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО7, заинтересованное лицо ФИО8 о признании незаконным и отмене постановления от 30.03.2022 №, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2022.

Судья - Дорошенко Н.В.