Дело №2-4972/2022; №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года город Пермь
Свердловский районный суд города Перми в составе:
Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,
При помощнике ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Пермскому краю о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Пермскому краю о взыскании убытков, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о предварительной оценке пенсионных прав, на момент подачи заявления право на досрочную пенсию наступило, однако, по результатам документальной проверки ответчика право на досрочную пенсию отсутствовало.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, истцу была назначена пенсия. Позднее обращение за пенсией и ее неполучение с марта 2017 года обусловлено виной ответчика, который неверно информировал истца относительно возникновения права на пенсию. В связи с чем у истца возникли убытки в виде неполученной пенсии за период с марта 2017 года по декабрь 2020г. (44 месяца) по <данные изъяты> рублей (назначенная пенсия), всего на сумму ДД.ММ.ГГГГ рублей.
Истец о судебном заседании извещен, не явился. Его представитель в судебном заседании на требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика с иском не согласился, представил письменный отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обращался за предварительной оценкой своих пенсионных прав, заявлений о назначении ему пенсии не подавал. Просил в требованиях отказать.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно ч.1, 2 ст.22 ст.19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 3, 18, 25, 30 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №884, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.
Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе г.Перми за назначением пенсии, по результатам обращения истца специалистом УПФР в Свердловском районе г.Перми оформлен результат документальной проверки (рег. №): предварительная работа не завершена: для досрочной пенсии необходимо отработать по списку № минимум 5 лет, право на досрочную пенсию отсутствует. Необходимые документы представить на ФИО5, <адрес>, каб.207, за 3 месяца до 60 лет (л.д. 9-10). Для назначения пенсии истцом были представлены: трудовая книжка, справка о службе в Советской Армии, уточняющая справка о работе за Заводе Свердлова от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющая справка Моторостроительного конструкторского бюро от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Специалистом ответчика определено соотношение заработной платы 5.35, указано, что справка о заработной плате не требуется, насчитан специальный стаж истца по Списку №. В специальный стаж истца по представленным справкам и сведениям трудовой книжки включены следующие периоды:
- работа на Пермском моторостроительном заводе имени Я.М. Свердлова, литейный цех, заливщик металла, 3 мес. 15 дней,
- служба в Советской Армии 3 месяца 15 дней.
- работа на Пермском моторостроительном заводе имени Я.М. Свердлова, цех 27, плавильщик металлов и сплавов, 4 года 3 месяца 5 дней.
Всего стаж истца по Списку № по расчетам специалистов ответчика на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ. составил 4 года 10 месяцев 5 дней.
В назначении пенсии ФИО4 отказано.
Судом установлено, что ФИО4 вновь обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.
Из материалов пенсионного дела ФИО4 следует, что при обращении за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. специалистами ответчика специальный стаж истца насчитан в размере № (л.д. 56-57).
Таким образом, установлено, что на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ., у истца были все условия для назначения ему пенсии досрочно:
- достижение <данные изъяты> лет,
- специальный стаж, дающий право истцу на досрочную пенсию по старости, в размере <данные изъяты> (Список №),
- страховой стаж более <данные изъяты> лет. Соответственно, отказ ответчика в назначении истцу пенсии досрочно, с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. №1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина ФИО6»).
Представленный истцом результат документальной проверки по обращению ФИО4 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. не может считаться правильным. В результате неверного расчета специального стажа истца, дающего ему право на досрочную пенсию, истцу было необоснованно отказано в назначении пенсии по старости досрочно. Предварительная проверка данных, итогом которой стало информирование истца о необходимости представить уточняющие сведения, предварительная работа не завершена по заявителю, завершилась неверным информированием истца об отсутствии у него права на досрочное назначение пенсии и, как следствие, неполучение пенсии с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что ответчиком истцу причинены убытки в виде неполученной пенсии в результате неправомерных действий сотрудников ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется причинно-следственная связь между неверной предварительной проверкой данных истца для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. и его обращением с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ
По запросу суда представителем ответчика представлен расчет пенсии, исчисленной на момент ДД.ММ.ГГГГ., предположительный размер пенсии на дату ДД.ММ.ГГГГ. мог составить <данные изъяты> рубля. Судом принимается данный размер пенсии истца, так как на размер пенсии влияют, в том числе учтенные страховые взносы, оплаченные работодателями истца. В связи с чем не может быть применен установленный истцу в 2020г. размер пенсии <данные изъяты> рублей.
Истцом заявлены требования о взыскании убытков за период с марта 2017г. по декабрь 2020г. (44 месяца), в связи с чем убытки истца составили: <данные изъяты> рублей.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что за поздний выход на пенсию предусмотрен повышающий коэффициент к фиксированной выплате.
Как предусмотрено п.4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях", при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Незаконный отказ в назначении пенсии не может стать основанием для позднего получения пенсии, поэтому само по себе применение коэффициента не является основанием для отказа истцу во взыскании с ответчика убытков.
Учитывая представленные доказательства возникновения убытков истца по причине неправомерных действий ответчика по исчислению имеющегося у истца специального стажа для досрочного выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично.
Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ в Пермском крае удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, ИНН №, в пользу ФИО4, СНИЛС №, убытки 552 271,28 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.
Судья И.И.Толмачева
Решение в полном объеме изготовлено 20.10.2021г.