Решение по делу № 2А-1-439/2023 от 25.07.2023

Дело № 2а-1-439/2023 <данные изъяты>

УИД 69RS0032-02-2023-000438-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре Зайцевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» (АО «ОТП Банк») к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделеления – старшего судебного пристава Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет Кувшиновского отделения судебных приставов по исполнительному производству о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В обоснование своих требований административный истец указал, что в Кувшиновском отделении судебных приставов 23.11.2022 предъявлялся исполнительный документ № выданный 14.11.2022 нотариусом ФИО3, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

14.12.2022 возбуждено исполнительное производство №12875/22/69016-ИП.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, полученным из единого портала государственных услуг с должника взысканы денежные средства, однако в нарушение действующих норм права не перечислены в установленные сроки, что нарушает права взыскателя.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года № 11/15н, считает, что при наличии сведений о банковских реквизитах взыскателя поступившие на депозит отдела судебных приставов денежные средства должны быть перечислены на расчетный счет взыскателя в течение пяти рабочих дней, при этом обязанность судебного пристава-исполнителя по извещению взыскателя о поступлении денежных средств на депозит возникает у него только при отсутствии сведений о банковских реквизитах взыскателя.

Ссылаясь на ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», указывает, что есть все основания считать, что указанные нарушения возникли по причине отсутствия надлежащего контроля со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отделения судебных приставов ФИО1.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, представитель Управления ФССП России по Тверской области, судебный пристав – исполнитель Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст. 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 - 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Одним из распорядителей денежных средств, находящихся на депозитном счете, является также старший судебный пристав.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области от 14.11.2022 на основании исполнительной надписи № от 02.11.2022, выданной нотариусом ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 12875/22/69016-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 324 162 рубля 08 копеек. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 17.11.2022 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, получаемые по месту работы в АО «Каменская БКФ».

Согласно сводке по исполнительному производству №12875/22/69016-ИП от 03.07.2023 остаток долга должника составляет 137 871 рубль 67 копеек (перечислено взыскателю 129 986 рублей 02 копейки, на депозитном счете находится – 56 304 рубля 39 50 копеек).

При этом денежные средства, поступавшие от должника на счет Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области, последним перечислялись взыскателю в нарушение установленного срока, предусмотренного п.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №12875/22/69016-ИП по состоянию на 21.07.2023.

Так, поступившие по платежному поручению от 13.06.2023 №95645 денежные средства, удержанные из заработной платы ФИО2, в сумме 22 428 рублей 50 копеек перечислены взыскателю АО «ОТП Банк» только 05.07.2023 по платежному поручению №1378.

Вместе с тем, учитывая указанные нормы права, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что денежные средства, удержанные из заработной платы должника в рамках спорного исполнительного производств и поступившие на депозитный счет службы судебных приставов, фактически перечислены взыскателю АО «ОТП Банк» в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 218 КАС РФ, необходимых для удовлетворения требований заявителя. При этом судом принято во внимание, что исполнительные действия произведены, по взысканной сумме разногласий не возникло, само по себе нарушение старшим судебным приставом сроков перечисления денежных средств взыскателю не нарушило прав общества.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет Кувшиновского отделения судебных приставов по исполнительному производству № 12875/22/69016-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> Е.В.Михайлова

<данные изъяты>