УИД 11RS0001-01-2024-018721-93

Дело № 2-1447/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием прокурора Терентьевой К.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, обязании передать жилое помещение,

установил :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения, обязании передать жилое помещение по адресу: ... вместе с ключами от него администрации МО ГО «Сыктывкар» по акту приёма-передачи.

В обоснование иска указано, что ответчик не признавалась малоимущей, не состоит на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Решения от предоставлении ответчику спорного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось. В 2019 году ответчику было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. Ответчик сохраняет регистрацию по месту жительства в другом жилом помещении, срок регистрации ответчика по месту пребывания по адресу спорного жилого помещения истёк. Требование об освобождении спорного жилого помещения ответчик не исполнил.

В судебном заседании представитель ФИО2 иск не признал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим применению, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание по адресу: ... (прежний адрес: ... было построено в 1965 году и имело статус общежития.

Решением Комитета по управлению имуществом Республики Коми от 03.03.1993 № 49, с учётом внесённых решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 01.03.2007 № 82 изменений, здание общежития по адресу: ... было передано в оперативное управление Коми республиканской больнице (ныне – ГБУЗ РК «КРКБ»).

01.12.2008 в ЕГРП было зарегистрировано право оперативного управления ГБУЗ РК «КРКБ» в отношении здания по адресу: .... Также 01.12.2008 в ЕГРП было зарегистрировано право государственной собственности Республики Коми на указанное здание.

Приказом ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» (ныне – ГБУЗ РК «КРКБ») от 28.12.2016 было принято решение о предоставлении ФИО2 ... для временного проживания, с регистрацией на 1 год. В обоснование принятого решения было указано на отсутствие у ФИО2 родителей и родственников, на её воспитание в детском доме Корткеросского района.

23.01.2017 между ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» (ныне – ГБУЗ РК «КРКБ») и ФИО2 был заключён договор найма жилого помещения в общежитии №..., в соответствии с которым ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» передало ФИО2 за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: ... для временного проживания в нём, в связи с работой в указанном учреждении. Указанный договор был заключён на время работы ответчика в указанном учреждении.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.09.2017 по делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» была возложена, в том числе, обязанность принять в муниципальную собственность общежитие по адресу: ....

В соответствии с актом приёма-передачи от 08.12.2017 ГБУЗ РК «КРКБ» с согласия Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений передало администрации МО ГО «Сыктывкар» указанное здание.

20.12.2017 в ЕГРН была внесена запись о прекращении права оперативного управления ГБУ РК «КРКБ» в отношении здания адресу: ....

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.01.2018 №... здание адресу: ... включено в реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в состав казны МО ГО «Сыктывкар». При этом было постановлено считать указанное здание жилым домом.

30.01.2018 в ЕГРН были внесены записи о переходе права собственности и о праве собственности МО ГО «Сыктывкар» на здание по адресу: ....

07.06.2019 право собственности МО ГО «Сыктывкар» на здание, как объект капитального строительства, было прекращено в связи с постановкой на государственный кадастровый учёта и регистрацией прав на входящие в состав здания помещения.

Право собственности на спорную комнату (кадастровый №...) в ЕГРН не зарегистрировано.

13.03.2019 ФИО2 обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за заключением договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.03.2019 №... ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. В обоснование принятого решения было указано на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от 23.01.2017 №... на период работы в указанном учреждении. При этом в администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствуют сведения о наличии решения органа местного самоуправления о предоставлении ответчику спорного жилого помещения в бессрочное пользование. При этом ответчик сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: .... Регистрация ответчика по месту пребывания в спорном жилом помещении (на период с 07.02.2017 по 01.02.2019) носила временный характер.

Требованием от 14.08.2024 администрация МО ГО «Сыктывкар» потребовала от ответчика в срок до 30.08.2024 освободить спорное жилое помещение и передать ключи от него по акту приёма-передачи в Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар»

Стороной истца указано, что спорное жилое помещений ответчиком не возвращено.

Представитель ответчика пояснил, что ответчик от своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, поскольку после рождения у ответчика в 2019 году ребёнка санитарное состояние спорного помещения и здания в целом не позволяло проживать в нём с ребёнком из-за обилия насекомых и грызунов.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

К бремени доказывания истца с учётом избранного способа защиты прав относится доказывание того обстоятельства, что ответчика никогда не приобретала право пользования спорным жилым помещением.При этом обстоятельства утраты или не утраты ответчиком к настоящему времени такого права правового значения в рассматриваемом споре не имеют, поскольку требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением истцом не заявлено. Основанием исковых требований о выселении ответчика из спорного жилого помещения указано на не приобретение ответчиком право пользования спорным помещением, то есть фактически незаконное вселение ответчика. Основание указанного искового требования стороной истца в ходе рассмотрения дела не изменялось.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В рассматриваемом случае предусмотренных законом оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, на основании решения руководителя ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» (ныне – ГБУЗ РК «КРКБ»), в оперативном управлении которого находилось здание общежития по адресу: ..., спорное помещение было передано во временное пользование ФИО2 Между нею и ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» (ныне – ГБУЗ РК «КРКБ») был заключён в отношении спорного жилого помещения договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 во временное пользование для проживания на период работы в указанном учреждении.

Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

С 20.07.2016 и до настоящего времени ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» (ныне – ГБУ РК «КРКБ»).

Согласно представленным ГБУ РК «КРКБ» сведениям, требований о выселении из спорного жилого помещения по его передачи в муниципальную собственность указанным учреждением к ответчику не предъявлялось.

Сведений о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии №... от 23.01.2017 или о признании его недействительным до передачи здания общежития в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» материалы дела не содержат.

Доказательств того, что к моменту передачи здания общежития в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 отказалась от своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения, материалы дела также не содержат.

Из пояснений ФИО2 следует, что на тот момент она постоянно проживала в спорном жилом помещении.

Кроме того, в марте 2019 года ФИО2 обращалась к истцу за заключением договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд при вынесении решения исходит из того, что к моменту передачи здания общежития по адресу: ... муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 занимала спорное жилое помещение на основании действующего договора найма жилого помещения в общежитии, заключённого с уполномоченным лицом.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, к правоотношениям между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО2 по пользованию спорным жилым помещением не позднее, чем с 30.01.2018 (дата регистрации права муниципальной собственности на здание) применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

С учётом изложенного, а также оснований заявленного истцом иска, исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения, обязании передать жилое помещение по адресу: ... вместе с ключами от него администрации МО ГО «Сыктывкар» по акту приёма-передачи удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО2 (...) о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения, обязании передать жилое помещение по адресу: ... вместе с ключами от него администрации МО ГО «Сыктывкар» по акту приёма-передачи отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 24.03.2025.