Дело № 2-2294/2025
УИД 42RS0019-01-2025-000796-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.,
при секретаре Краевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
29 июля 2025 года
гражданское дело по иску Администрации города Новокузнецка к Администрации Центрального района города Новокузнецка о снятии с учета граждан,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Новокузнецка обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района г.Новокузнецка о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и просит отменить распоряжение Администрации Центрального района г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 и обязать ответчика снять ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что в Администрации Центрального района г.Новокузнецка на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях состоит ФИО1 в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ. В настоящее время он состоит в единой очереди на получение жилого помещения по категории «ветеран боевых действий» составом семьи 1 человек. Учетное дело ФИО1 проверено Управлением по учету и приватизации жилых помещений. В результате чего выявлены нарушения. Установлено, что в 2006 году ФИО1 совершены действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий, а именно прекращение права собственности в отношении жилого помещения по <адрес> общей площадью 57,10 кв.м. без приобретения иного жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2 доверенности, возражает против заявленных исковых требований.
Третье лицо ФИО1, его представитель ФИО3 по устному ходатайству возражают против исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.
При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.
Закон Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений" (принят Советом народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 13, частями 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, место жительства которых находится на территории <адрес> - Кузбасса, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядок предоставления им таких помещений.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", структурой Администрации <адрес>, утвержденной Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 36, и руководствуясь статьями 28, 44, 47 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов утвердил Положение об Администрации Центрального района города Новокузнецка согласно приложению N 1, определяющее общие принципы организации и деятельности Администрации Центрального района города Новокузнецка, устанавливает ее полномочия, структуру, взаимоотношения с другими организациями.
Постановлением администрации города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N 196 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", устанавливающий порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Установлено, что распоряжением Администрации Центрального района г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на жилищный учет с семьей из 1 человека по категории «ветеран боевых действий» в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ОЗ.
Распоряжением Администрации Центрального района г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в составе семьи 1 человек снят с жилищного учета в связи с выявлением неправомерных действий (жилое помещение продано перед постановкой на учет).Согласно представленной выписке ЕГРН дом по <адрес> в <адрес>, общая площадь 57,1 кв.м., принадлежавший ФИО1 на праве собственности, продан ДД.ММ.ГГГГ). Т.о., с даты продажи до постановки на жилищный учет не прошло 5 лет с момента совершения сделки.
Таким образом, в период до подачи заявления о принятии на жилищный учет с 2003 до ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось в собственности жилое помещение по <адрес> в <адрес>, то есть он был обеспечен жилым помещением более учетной нормы, и не мог быть признан нуждающимися в жилом помещении.
С момента распоряжения данным жилым помещением до обращения ФИО1 с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье прошло менее пяти лет, что являлось препятствием для принятия его на учет.
Поскольку площадь ранее занимаемого ФИО1 жилого помещения составляла более учетной нормы и не позволяла ему с 2009 года находиться на жилищном учете, то вывод жилищного органа об утрате им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.
Распоряжение ФИО1 находящимся у него в собственности домом с сохранением намерения состоять на жилищном учете для получения жилого помещения расценено жилищным органом как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст. 53 ЖК РФ не позволяет ФИО1 быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство в силу п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Как указано выше, в силу ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Содержание названных норм закона в их истолковании Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 12 февраля 2025 г. N 7-П указывает на то, что действующее правовое регулирование не может считаться препятствующим постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, ранее обеспеченных (в том числе по договору социального найма) жилыми помещениями за счет публичных жилых фондов или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан, независимо от последующей приватизации и (или) отчуждения жилого помещения, если они отвечают критериям нуждаемости по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии истечения срока, установленного ст.53 того же Кодекса.
Установлено, что отчуждение жилого помещения зарегистрировано в 2009 году, соответственно, по состоянию на дату постановки на учет – 24.05.2022, право постановки на жилищный учет за ФИО1 сохранено, поскольку прошло более 5 лет.
На настоящий момент ФИО1 не является собственником жилых помещений, в том числе по адресу регистрации (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, информация БТИ, Управления по учету и приватизации жилых помещений, Росреестра).
На основании распоряжения Администрации Центрального района г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное распоряжение отменено и ФИО1 в составе семьи 1 человек восстановлен в списке очередников, стоящих на жилищном учете.
В связи с указанным, изложенное в Распоряжении основание для снятия с жилищного учета (с момента совершения сделки не прошло пять лет) противоречит фактическим обстоятельствам дела, при этом, не установлено недобросовестности ФИО1 по предоставлению недостоверных сведений, необходимых для постановки на учёт. Доказательств обратного в судебном заседании не установлено и суду не представлено.
Поэтому при отсутствии таких обстоятельств, а именно, в действиях ФИО1 не установлено злоупотребления правом при постановке на учет, при отчуждении дома также не установлено искусственного ухудшения жилищных условий, неправомерных действий каких-либо должностных лиц, Администрация Центрального района г.Новокузнецка обоснованно восстановила ФИО1 на жилищный учет, фактически отменив ранее принятое неправомерное решение.
При этом, вопрос о нахождении ФИО1 на учете должен быть разрешен в установленном порядке с учетом обстоятельств выявления сведений, которые не были сообщены им при постановке на учет.
Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных исковых требований об отмене распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 24.05.2022 №191 в отношении ФИО1 и снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, следует отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Администрации города Новокузнецка (ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований к Администрации Центрального района города Новокузнецка (ИНН <***>) о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности по снятию ветерана боевых действий с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма жилого помещения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025.
Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина
Копия верна. Судья: И.Г. Мухина
Подлинный документ подшит в деле № 2-2294/2025 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области.