УИД 16RS0№-45
Дело 2а-646/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2025 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Исаичевой В.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заинского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заинский городской прокурор Республики Татарстан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение №, выданное 03.01.2018 года.
Согласно информации, предоставленной врачами-специалистами ГАУЗ «Заинская ЦРБ», административный ответчик состоит на учете врача нарколога с диагнозом F12.1 «Пагубное употребление каннабиоидов» с 31.08.2021, в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что имеющиеся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь в будущем причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Е.О.В. административное исковое заявление поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, конверт вернулся за истечением срока хранения. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1
Представитель заинтересованных лиц - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Отделение ГИБДД ОМВД России по Заинскому району, ГАУЗ «Заинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которыми психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Согласно пункту 12 указанного выше Порядка диспансерного наблюдения, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе, в случае, наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из материалов административного дела, а именно из информации, предоставленной ГАУЗ «Заинская ЦРБ», заключения врачебной комиссии, следует, что ФИО1 с 31.08.2021года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: F12.1 «пагубное употребление каннабиоидов.
Вышеуказанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Согласно сведений представленных с Отделения ГИБДД ОМВД России по Заинскому району ВУ ФИО1, 03.01.2018 выдано водительское удостоверение №, дающее ему право на управление транспортными средствами категории B,B1(AS),C,C1.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Согласно пунктам 2 и 3 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года №664 административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения устанавливает сроки и последовательность осуществления административных процедур (действий) Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и уполномоченными должностными лицами при осуществлении государственной функции.
Государственная функция исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.
Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу ФИО1 следует сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району.
Суд полагает, что для исполнения административным ответчиком обязанности сдать вышеуказанное удостоверение возможно в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данной меры, а также требования разумности.
При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку управление транспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, то есть, указанными обстоятельствами нарушаются права неопределенного круга лиц.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей.
Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Заинского муниципального образования в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Заинского городского прокурора Республики Татарстан удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №) государственную пошлину в бюджет Заинского муниципального образования в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Заинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Исаичева В.П.
Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года